Нужно ли отдельно голосовать за вид представительного органа работников?

Навигация

Вопрос: выбор вида представительного органа

Возникла ситуация, когда работники планируют избрать иного представителя (представительный орган) в порядке статьи 31 ТК РФ, так как профсоюз отсутствует либо не охватывает большинство коллектива. Неясно, нужно ли сначала или одновременно проводить отдельное голосование, на котором работники прямо решают, какой именно вид представительного органа они хотят создать ― профсоюзную организацию или иного представителя работников. Также ставится вопрос, может ли отсутствие такого предварительного голосования ставить под сомнение законность полномочий уже избранного иного представителя работников.

Ответ: отдельное голосование не обязательно

Ответ Онлайнинспекции: трудовое законодательство не устанавливает специальную процедуру избрания иного представителя работников, не определяет его обязанности и срок полномочий. В нормах ТК РФ нет и требования проводить отдельное голосование именно по выбору вида представительного органа ― то есть решать отдельно, будет ли это профсоюз или иной представитель. Поэтому отсутствие такого отдельного голосования не делает полномочия избранного иного представителя (представительного органа) незаконными, если он выбран в общем порядке, предусмотренном статьёй 31 ТК РФ.

Правовое обоснование позиции

Трудовой кодекс перечисляет возможные виды представителей работников в системе социального партнёрства. Среди них ― профсоюзы и их объединения, иные профсоюзные структуры, а также иные представители, которых работники могут избрать в случаях, прямо предусмотренных ТК РФ.

Отдельная норма посвящена ситуации, когда у работодателя нет первичных профсоюзных организаций либо ни одна из них не объединяет более половины работников и не наделена правом представлять интересы всех работников. В таком случае на общем собрании (конференции) работников может быть избран иной представитель (или представительный орган) тайным голосованием. Закон фиксирует лишь саму возможность такого избрания и форму голосования ― тайную, но не расписывает детально порядок подготовки и проведения голосования, состав полномочий и срок работы такого представителя.

Из того, что ТК РФ не содержит специальных требований о предварительном голосовании за выбор вида представительного органа (например, «профсоюз» или «иной представитель»), следует, что проведение отдельного такого голосования не является обязательным элементом процедуры. Важно лишь, чтобы соблюдались общие условия статьи 31 ТК РФ: соответствующая ситуация с профсоюзами, общее собрание (конференция) работников и тайное голосование за конкретного иного представителя или орган.

Трудовой кодекс РФ, статья 31: в случаях, когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена в порядке, установленном ТК РФ, представлять интересы всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне, на общем собрании (конференции) работников для осуществления указанных полномочий тайным голосованием может быть избран из числа работников иной представитель (представительный орган). Наличие иного представителя не может являться препятствием для осуществления первичными профсоюзными организациями своих полномочий.

Вывод: отдельный выбор вида не обязателен

Таким образом, трудовое законодательство не требует проводить специальное голосование по выбору вида представительного органа работников, и отсутствие такого голосования само по себе не ставит под сомнение законность полномочий иного представителя, избранного в порядке статьи 31 ТК РФ.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.

Другие разъяснения специалистов сайта Онлайнинспекция.рф:

• Можно ли дисциплинарно наказать руководителя за проступок подчинённого?
• Нужен ли предрейсовый медосмотр, если директор управляет служебным автомобилем?
• Можно ли использовать дерматологические СИЗ третий месяц подряд?
• Правомерно ли лишать премии, если работник не всё время в смену работает в программе?
• Нужно ли удваивать доплату за вредность при работе в выходной или праздник?
• Нужно ли два заявления при увольнении с двух должностей у одного работодателя?