Заказчикам по 223-ФЗ предлагают новый способ закупки через промышленные платформы

Досье инициативы
Эксперимент по кооперационным закупкам в 223-ФЗ

Что произошло? В Госдуму внесли законопроект № 1342806-8 о поправках в Федеральный закон № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Документ зарегистрирован 18.09.2026, автор — депутат Госдумы.

Проект дополняет 223-ФЗ новой статьёй 3.7 и вводит трёхлетний эксперимент по кооперационным закупкам с использованием промышленных кооперационных платформ. Кооперационная закупка — специальный неконкурентный способ закупки в электронной форме: заказчик размещает на платформе кооперационный заказ, а её оператор сопоставляет эту потребность с производственными возможностями исполнителей.

Если один исполнитель не может выполнить весь заказ, оператор вправе сформировать кооперационную цепочку из нескольких предприятий. Модель промышленной кооперации может предусматривать:

• выполнение отдельными исполнителями отдельных технологических операций;
• распределение производственного объёма между несколькими исполнителями;
• формирование кооперационной цепочки через технологическую декомпозицию заказа;
• исполнение заказа через головного исполнителя (интегратора).

Итоговый протокол, который формирует оператор и подписывает заказчик усиленной квалифицированной электронной подписью, признаётся результатом закупки и основанием для заключения договора. Требования к закупочной комиссии, документации и срокам конкурентных процедур на кооперационные закупки не распространяются.

Участие заказчиков в эксперименте добровольное, кроме тех, кого включат в перечень обязательных участников — его утверждает Правительство РФ. Платформы и применяемые ими модели кооперации предполагается вносить в публичный реестр; до его появления действует временный уведомительный перечень у Минпромторга. При кооперационных закупках сохраняются требования национального режима, а также законодательства о гособоронзаказе, гостайне и экспортном контроле.

Действующий неконкурентный способ закупки у малого и среднего бизнеса (МСП) по 223-ФЗ уже работает через электронные магазины на восьми федеральных площадках — разбор действующего порядка на ppt.ru.

Если законопроект примут, статья 3.7 223-ФЗ вступит в силу через 30 дней после официального опубликования закона, а сам эксперимент продлится три года с этой даты.