России дали практические рекомендации по защите граждан от сексуальных домогательства коллег. В перспективе в Трудовом кодексе пропишут запрет харассмента на работе и ответственность за подобные действия.
Что случилось?
В Женеве прошла 108-я сессия Международной конференции труда, на которой была принята первая в истории международного трудового права Конвенция об искоренении насилия и домогательств в сфере труда. Странам, которые входят в Международную конфедерацию профсоюзов, была дана рекомендация, как практически бороться с харассментом. В числе этих стран оказалась и Россия. Хотя представители нашей страны воздержались на голосовании, так как их поправки, направленные на сужение определения харассмента, не были приняты.
Как будут защищать от харассмента
На конференции труда прозвучала информация, что в мире хотя бы раз сталкивались с сексуальными домогательствами на работе от 40 до 50 % трудящихся. То есть проблема имеет действительно массовый характер. Поэтому государства должны защитить право граждан на труд без насилия и сексуальных домогательств. Сделать это можно только путем внедрения в законодательство реального официального инструмента для защиты работников от незаконных действий и притязаний, как начальства, так и коллег. В Федерации независимых профсоюзов России считают, что после ратификации принятой конвенции это станет возможным.
В документе дано широкое определение «насилия и домогательств в сфере труда», связанное с причинением физического, психологического, сексуального или экономического вреда, включая гендерное насилие. Определено, что государство и работодатели должны уделять особое внимание предотвращению насилия и домогательств в сфере труда, особенно в ночное время, в уединенных местах. Наиболее подверженными харассменту областями названы:
- здравоохранение;
- образование;
- транспорт;
- сфера оказания услуг.
В прилагаемой к конвенции Рекомендации государствам, которые входят в МОТ, порекомендовали не просто ввести жесткие законодательные запреты на домогательства на рабочих местах, но и разработать и ввести в действие комплексную систему. В эту систему против харассмента должны входить такие меры, как:
- мониторинг ситуации в организациях;
- профилактика эпизодов домогательств любого вида и характера;
- защита жертв насилия и сексуальных домогательств;
- установление реальной ответственности для виновных лиц.
При этом участвовать в этом процессе должны не только работодатель, надзорные органы и судебно-административная система, но и образовательные учреждения, общественность и СМИ. Нужно проводить разъяснительную работу и учить работников отличать знаки внимания и дружеского расположения от харассмента. Как отмечают в ФНПР, именно новая Конвенция МОТ с ее четкими определениями должна стать главным барьером от нарушения прав в сфере труда и обеспечить в российских организациях соблюдение прав человека и уважение человеческого достоинства. Как прокомментировала событие представитель ФНПР Наталья Климова:
Наша задача — способствовать скорейшей ратификации конвенции для последующего внесения поправок в Трудовой кодекс РФ, соглашения и коллективные договоры; добиваться включения требований конвенции во внутренние регламенты предприятий для применения при необходимости дисциплинарных мер воздействия на нарушителей установленных морально-этических норм на рабочих местах.
Таким образом, чтобы новые нормы реально начали работать в России, необходимы поправки в Трудовой кодекс РФ. Сама Конвенция вступит в силу через 12 месяцев после ее ратификации двумя государствами — членами МОТ.
