Пожалуй, самый непредсказуемый итог школьной экзаменационной компании-2024 — массовые отказы в поступлении в 10 класс. В этом году многие дети просто не смогли пройти внутренний контроль в своей школе: их отчислили после аттестации 9 класса фактически без объяснения причин. Мы решили разобраться, правомерно ли это и что делать, если школа отказала в зачислении в 10 класс.
Коротко о главном: 5 пунктов
- Ученик может не попасть в 10 класс, если плохо сдал экзамены и получил двойки.
- Также школу может отказать в приеме, если там нет свободных мест.
- Школа иногда обходит закон, создавая только профильные классы, не предлагая обычные.
- Родители могут обратиться в РОНО или другие школы, если не согласны с отказом.
- В случае незаконного отказа можно жаловаться в городское управление образования и прокуратуру.
По каким причинам школа может отказать в приёме ребёнка в 10 класс
С отказами в зачислении в 10 класс столкнулись многие мои знакомые. Поскольку я много лет работала в школе (хоть и не педагогом, но все же), обратились за советом. Но мои бывшие коллеги занимают другую позицию и поддерживают образовательное учреждение. Я решила разобраться сама, в чем причины отказа в приеме в 10 класс и как действовать в такой ситуации.
Итак, что произошло: чиновники изменили саму модель зачисления в 10 класс. Официально — «усовершенствовали» аттестацию по итогам 9 класса, на деле — ужесточили. Теперь если ученик плохо сдал экзамены и не прошел критерии отбора (у каждой школы они свои), зачастую ему отказывают в переводе на следующую ступень образования.
В личной беседе учащимся и родителям говорят: вы не зачислены в 10 класс из-за несоответствия критериям отбора. Все наши 10 классы профильные, и вы не проходите по профилю. Часто отказывают даже тем, у кого в аттестате нет троек — устанавливают слишком высокий балл для профильного образования.
Что по закону: отказать в дальнейшем обучении школа сможет только в строго определенных случаях. Есть всего две возможные причины (ч. 3, 4 ст. 67 273-ФЗ от 29.12.2012):
- Если ученик не прошел аттестацию — сдал экзамен на двойку. Но прежде чем отчислить, учащегося отправляют на пересдачу. Отчисление — это отдельная процедура, которую должны выполнять по нормам 273-ФЗ.
- Если в образовательной организации нет свободных мест. В таком случае вопрос о дальнейшем обучении решается через районный отдел образования или местную администрацию.
Отказать в переводе на следующую ступень обучения по другим причинам образовательная организация не вправе.
Обязательно прочитайте: все, что нужно знать родителям школьника (питание, собрания, уроки, сборы денег и многое другое)
В каких случаях отказ в приёме в 10 класс считается неправомерным
Все причины, кроме двух указанных выше, неправомерны. Вашего ребенка не должны отчислять из-за того, что он не прошел локальные критерии отбора, это прямое нарушение Закона об образовании.
Но многие школы пользуются лазейкой в 273-ФЗ. По закону каждый ученик вправе рассчитывать на общедоступное и бесплатное образование (ст. 5 273-ФЗ). Но в то же время образовательная организация вправе проводить индивидуальный отбор для углубленного изучения отдельных предметов и профильного обучения (ч. 5 ст. 67 273-ФЗ).
И вот что делают школы: они открывают только профильные 10 классы, полностью убирая общеобразовательные. В итоге получается, что закон они не нарушают: если при отборе у ученика оказался низкий образовательный рейтинг, то его нельзя принять и обучать по профильной программе. В таком случае по закону ребенок продолжает обучение по общеобразовательным программам. Но поскольку общеобразовательных классов в его школе больше нет, по факту ему просто негде продолжить учебу.
На сторону школьников и их родителей встал Конституционный Суд. В Постановлении КС № 39-П от 23.07.2020 есть такое решение:
Но образовательные организации все равно трактуют нормативку по-своему и не открывают общеобразовательные программы для старшей школы. Напрямую закон они не нарушают: детей из-за проваленного индивидуального отбора не отчисляют, но и не переводят на следующую ступень.
Вам будет полезно узнать:
Порядок действий в случае незаконного отказа в приёме ребёнка в 10 класс
Как мы выяснили, отчисление из школы по результатам индивидуального отбора неправомерно. И первая рекомендация от специалистов из сферы образования такая: определитесь, какой профиль подходит для вашего ребенка, и целенаправленно готовьтесь к нему. Начните заблаговременно, и тогда проблем на экзамене не возникнет.
Если все же слабо сдали экзамен и не прошли отбор по профильной программе, то есть два варианта:
- Перевестись в образовательный класс. Если же в вашей школе таких классов нет, то перейдите в другую образовательную организацию. Узнайте в районном отделе образования, какие школы подходят вам по территориальному признаку, и подайте туда документы о зачислении. В приеме откажут только в одном случае — если там нет мест. Тогда снова идите в РОНО и просите посодействовать в зачислении. Возможно, места есть в школах из других районов — отдел образования выяснит это за вас и поможет с переводом.
- Продолжить обучение в колледже или техникуме. Да, это не самый выгодный и не всегда приемлемый вариант. Но если в бесплатных районных школах нет мест и отдел образования не смог предложить другой альтернативы, то придется выбрать платное образование. Иначе ребенок просто останется дома и не будет учиться.
И не забывайте о своих правах. Если не согласны с решением аттестационной комиссии, то всегда можете пожаловаться в городское управление образования и в прокуратуру. Кроме того, споры с учащимися должна решать специальная комиссия. Считаете, что вашему ребенку неправомерно отказали в зачислении? Пишите во всевозможные инстанции и не оставляйте этот вопрос без внимания.
Может пригодиться: как пожаловаться в прокуратуру
Отказ в приеме в 10 класс: вопросы и ответы
-
Почему отказывают в приеме в 10 класс?
Официально и правомерно — из-за неудовлетворительных оценок (двоек) по итогам года и из-за отсутствия свободных мест в школе. Неофициально — из-за того, что ученик не прошел отбор для углубленного образования и профильного обучения. Отказ во втором случае неправомерен.
-
Что это за отбор, и кто устанавливает его критерии?
В профильную старшую школу теперь принимают только по итогам внутреннего конкурса. Это и есть отбор для учеников. Критерии каждая школа определяет самостоятельно, но стандартно самыми весомыми являются успеваемость и школьное портфолио.
-
Что делать, если отказали в приеме?
В первую очередь выясните причину отказа. Если не перевели на следующую ступень из-за проваленного отбора, то уточните, есть ли в школе общеобразовательная программа. Если нет, то обратитесь в районный отдел образования и узнайте, в каких учреждениях преподают по таким программах и есть ли там места. В РОНО обязаны поспособствовать с переводом. А если на этом этапе возникнут проблемы, то пожалуйтесь в городское управление образования и прокуратуру.