Иметь или не иметь: обязательно ли для ИП штатное расписание

Размер шрифта:

Кратко, о чем выпуск («Спойлеры — это...» — муркнул кот.):

если предприниматель относится к категории микропредприятий, критерии которых устанавлены законодательством о малом и среднем бизнесе, то он вправе отказаться от ведения штатного расписания. Тем не менее документ может быть удобным и полезным,  помогает в трудовых спорах с работниками, а также снижает риски при проверках. Штатное расписание часто запрашивает не только трудовая инспекция, но и налоговые органы, СФР.

Время чтения: 2 минуты

Навигация

Штатное расписание — это кадровый документ. Если индивидуальный предприниматель ведет свою деятельность без работников, то, конечно, никакие кадровые документы он не оформляет, в том числе и штатное расписание. Но обязательно ли штатное расписание, если ИП является работодателем? Я считала, что да, обязательно, но оказалось, что есть и исключения.

Когда штатное расписание для ИП необязательно

Если ИП относится к категории микропредприятия, то он имеет право полностью или частично отказаться от принятия локальных нормативных актов (далее — ЛНА), регулирующих трудовые отношения (ст. 309.2 ТК РФ).

Примерно, так. Микропредприятием является тот бизнес, в котором среднесписочная численность составляет не более 15 человек и доход не выше 120 млн руб. в год ( пп. «а», п. 2, ч. 1.1 ст. 4 закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ).

О других критериях такого предприятия, а еще льготах, которыми они могут воспользоваться, читаем здесь.

Одна из льгот — это возможность вести кадровый учет упрощенно. Трудовой кодекс называет локальные акты, от которых разрешено отказаться:

  • правила внутреннего трудового распорядка;
  • положение об оплате труда и премировании;
  • график сменности и другие акты.

Роструд РФ, разъясняя вопросы применения штатного расписания, определяет его как локальный нормативный акт (письма от 22.03.2012 № 428-6-1, от 23.01.2013 № ПГ/409-6-1). А как уже отмечалось выше, от локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, разрешено отказаться.

ВАЖНО!
При отказе от ЛНА все условия и гарантии должны быть включены в трудовой договор с работником. Он заключается по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 27.08.2016 № 858.

Почему ИП желательно иметь штатное расписание

Я, как ИП, отношусь к микропредприятию. В штате у меня есть 4 сотрудника, доход ниже 120 млн рублей, но у меня есть штатное расписание. Я активно работаю с ним: вношу изменения при индексации окладов, при появлении новых штатных единиц. Почему?

Есть ситуации, когда наличие штатного расписания важно.

Ситуация 1. Штатное расписание запрашивают контролирующие органы.

Штатное расписание запрашивает при проверке трудовая инспекция.

Просто инспектор может иметь другую точку зрения. А именно: штатное расписание является обязательным документом для всех работодателей. Например, такое мнение высказывает Онлайнинспекциия на своем сайте.

ВАЖНО!
Разъяснения, размещенные на сайте «Онлайнинспекция.рф», не являются правовыми актами, а носят рекомендательный характер (Письмо Роструда от 11.06.2019 № ПГ/13385-6-1).

Споры, как известно, возникают в ситуациях, когда закон не содержит однозначного ответа на вопрос. Как мы говорили выше, перечень ЛНА, от принятия которых можете отказаться, является открытым. А значит, может трактоваться по-разному. Можно говорить о том, что штатное расписание обязательно, потому что оно содержит информацию, которая первична по отношению к трудовому договору. В договоре мы указываем трудовую функцию, а это работа по должности в соответствии со штатным расписанием (ст. 15, 57 ТК РФ). Получается, без «штатки» и договора не заключить.

Штатное расписание приравнивают к таким документам, как положение об обработке персональных данных или инструкции по охране труда, от которых точно нельзя отказываться.

К сожалению, Роструд не дал разъяснений по этому вопросу, да и Онлайнинспекция не смогла толково обосновать свою позицию. Но если при проверке трудовой инспектор оштрафует ИП за отсутствие штатного расписания, то свою точку зрения придется отстаивать в суде.

Кроме трудовой инспекции, «штаткой» интересуются налоговые органы, Пенсионный фонд (ныне — СФР). Проверяющие требуют документ при проверках правильности начисления страховых взносов, НДФЛ, достоверности сведений о трудовом стаже и заработке застрахованных лиц.

А налоговая инспекция запрашивает этот документ даже при встречных и камеральных проверках налогов, к которым штатная расстановка вроде не имеет отношения (например, НДС). Доказать необоснованность такого истребования документов налогоплательщику удается не всегда (см. постановление ФАС Дальневосточного округа от 25.04.2012 № Ф03-1180/2012, постановление Арбитражного суда Московского округа от 19.06.2024 № Ф05-11220/2024).

При отсутствии штатного расписания в связи с применением ИП упрощенного кадрового учета придется давать пояснения и представлять иные документы (например, трудовые договоры), позволяющие проверяющим получить нужную информацию.

ВАЖНО!
Полгода назад налоговая инспекция запросила у меня штатное расписание в связи с проверкой расчета по страховым взносам за 2-й квартал. Я предоставила требуемые пояснения и скан одностраничного штатного расписания. В случае, если бы у меня его не было, пришлось бы сканировать и отправлять инспекции многостраничные трудовые договоры.

Ситуация 2. Штатное расписание облегчает процесс сокращения численности (штата) работников ИП.

Индивидуальный предприниматель имеет право сократить численность или штат работников и расторгнуть трудовые договоры по этому основанию (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Штатное расписание облегчает оформление этого процесса. Сокращение наглядно показано на двух версиях штатного расписания. Например, в одной редакции документа было 7 продавцов, в следующей редакции — 5. Как ещё можно доказать уменьшение численности и штата сотрудников без штатного расписания? Приказом работодателя-ИП, всеми трудовыми договорами? В случае судебного спора или проверки инспекции по труду этих документов может быть недостаточно.

Также помним, что на основании ст. 180 ТК РФ при проведении сокращения работодатель обязан предложить работнику другую вакантную должность. Штатное расписание с наименованиями должностей легко подтверждает наличие или отсутствие вакантных мест. При отсутствии этого документа в случае трудового спора с работником доказать факт, что вакантной должности не было у ИП, будет трудно.

Как видим, на вопрос, иметь или не иметь предпринимателю штатное расписание, нет однозначного ответа. И если сокращение штата в практике ИП случается редко, то проверки вполне реальны. Избежать претензий поможет оформление штатного расписания.

Будни ИП: как управлять бизнесом без суеты - Колонка Натальи Зориной на PPT.RU:

Зорина Наталья Индивидуальный предприниматель

С 2004 года консультирую компании по вопросам трудового законодательства, провожу лекции правовой тематики, работаю с крупными компаниям и госорганами, веду свой бизнес.