Важно
В 2026 году максимальный размер больничного составит 6800 рублей в день 
Существенные условия государственного контракта по 44-ФЗ — это положения, которые обязательно включают в договор по требованию закона. Разбираемся, что это за условия и как их прописать в тексте документа.
Навигация
Коротко о главном: 5 пунктов
- Договор между сторонами должен содержать обязательные условия.
- Государственный контракт по 44-ФЗ — не исключение.
- В контракте пишут, сколько товара нужно или какие работы и услуги выполнить.
- Контракт указывает цену и кто за что отвечает.
- Условия могут изменяться, если это разрешено законом.
Что такое существенные условия контракта по 44-ФЗ
По нормам ГК РФ договор читается заключенным, если достигнуто соглашение по всем существенным условиям. Таковыми признаются положения обязательными (важными) в силу закона или соглашения сторон.
В ч. 1 ст. 34 44-ФЗ прописано, что такое существенные условия государственного контракта по 44-ФЗ — это одновременно общие обязательные условия договора по Гражданскому кодексу и специальные, которые прописаны в 44-ФЗ.
Что относится к существенным условиям контракта по 44-ФЗ
По контрактному законодательству в проекте контракта отражают то, что относится к существенным (обязательным) условиям контракта по 44-ФЗ:
- Порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика при закупке с неопределенным объемом.
- Цена контракта и итоговая цена каждого этапа, устанавливаемая пропорционально снижению НМЦК (максимального значения цены контракта) участником закупки, с которым заключается контракт (если контракт исполняется поэтапно).
- Ответственность заказчика и поставщика.
- Порядок и сроки оплаты товара, работы, услуги. Если госконтракт заключают с участником закупки, к которому применены антидемпинговые меры, то аванс не выплачивается. Срок оплаты составляет не более 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке по ч. 7 ст. 94 44-ФЗ. Исключение — закупки с ограничениями для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций по ч. 8 ст. 30 44-ФЗ и ситуации, когда иной срок оплаты устанавливает правительство для обеспечения обороноспособности и безопасности государства или он определен в специальных нормах.
- Порядок и сроки приемки заказчиком товаров, работ, услуг и порядок и сроки оформления результатов такой приемки.
- Уменьшение суммы, которая подлежит уплате, на размер обязательных платежей (включая налоги, сборы), связанных с оплатой контракта, если их в бюджеты бюджетной системы уплачивает заказчик. Например, если поставщик — физлицо, то заказчик выступает в роли налогового агента и уменьшает цену госконтракта на налог на доход физических лиц (НДФЛ).
- Обеспечение исполнения контракта (сроках возврата обеспечения, если победитель перечислил деньги, в т. ч. его части и т. п.), за исключением ряда случаев, которые указаны в ч. 27 ст. 34 и ч. 1 ст. 96 44-ФЗ.
- Порядок и срок предоставления поставщиком обеспечения гарантийных обязательств (если установили такое требование).
- Предоставление нового обеспечения исполнения контракта, если у банка, который предоставил банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта, отозвали лицензию на проведение банковских операций. Срок его предоставления — один месяц со дня надлежащего уведомления заказчиком поставщика о необходимости предоставить новое обеспечение. За каждый день просрочки исполнения этого обязательства начисляются пени в размере, определенном ч. 7 ст. 34 44-ФЗ. Размер такого обеспечения уменьшают в порядке и случаях, которые установлены ч. 7–7.3 ст. 96 44-ФЗ.
- Источник финансирования.
- Казначейское сопровождения контракта полностью или в части аванса.
Подробнее: какие условия договора являются существенными
Как изменяются существенные положения в зависимости от вида контракта на поставку товара, оказание услуг или выполнение работ
Мы собрали в таблицу, что является обязательными условиями контракта по 44-ФЗ в рамках тендеров на поставку, оказание услуг, выполнение работ.
| Существенные условия в госконтракте на поставку товара по 44-ФЗ | Существенные условия в контракте на выполнение работ по 44-ФЗ | Существенные условия договора оказания услуг по 44-ФЗ |
|---|---|---|
|
|
|
По теме: типовой контракт на оказание услуг по 44-ФЗ
Большая часть госконтрактов состоит из существенных условий. Вот пример, как заполняют раздел о предмете договора:
Какие условия не относятся к существенным в контракте по 44-ФЗ
Само определение «несущественные условия» отсутствует в законодательстве. По общему правилу к несущественным относятся:
- место заключения контракта;
- порядок рассмотрения споров;
- место рассмотрения споров;
- иные условия в зависимости от специфики контракта.
Можно ли менять условия контракта по 44-ФЗ
При необходимости условия контракта подлежат изменению. В зависимости от того, какие положения, требующие изменений, относятся к существенным или несущественным, проходит процедура изменения контракта.
Если положения несущественные, то по договоренности сторон заключается дополнительное соглашение, которое подлежит размещению в ЕИС.
В случае, если требуется внесение корректировок в существенные условия контракта, то от поставщика (подрядчика, исполнителя) потребуется письмо на имя заказчика с обоснованием причин внесения изменений. Внесенные изменения также подлежат оформлению в виде дополнительного соглашения и размещению в ЕИС.
Как изменить существенные положения договора по 44-ФЗ
Закон о контрактной системе позволяет изменить то, что является существенными условиями контракта по 44-ФЗ, но в строго определенных случаях. Помните, что изменяют существенные положения только на этапе исполнения, а не заключения договора. Случаи, когда их меняют, прописаны в ст. 95 44-ФЗ и ч. 65.1–65.3 ст. 112 44-ФЗ.
В госконтракте возможно изменение существенных условий контракта по 44-ФЗ по следующим позициям:
- Снижение цены без изменения объемов.
- Увеличение или уменьшение количества товара, работ, услуг не более чем на 10 %.
- Изменение регулируемых цен (тарифов) согласно актам РФ.
- Изменение по медицинским показаниям перечня услуг, которые связаны с лечением гражданина РФ за пределами территории РФ.
- Улучшение качественных, технических и функциональных характеристик товара.
- Другие основания, которые указаны в ст. 95 44-ФЗ.
Факт изменений существенных положений фиксируют в дополнительном соглашении.
Может пригодиться: как составить дополнительное соглашение к госконтракту
А существенные условия контракта, не подлежащие изменению по 44-ФЗ, — это те положения, для изменения которых нет правовых оснований. Например:
- Страна происхождения товара, если запрет прописан в нормативных актах в рамках национального режима по ч. 6 ст. 14 44-ФЗ.
- Поставщик, кроме уступки третьему лицу права требования к заказчику об исполнении денежного обязательства (п. 17 Обзора судебной практики Президиума Верховного Суда от 28.06.2017).
- Предмет сделки.
- Другие условия, если не соблюдены условия по ст. 95 44-ФЗ.
Вас может заинтересовать: как осуществляется казначейское сопровождение при изменении условий контракта по 44-ФЗ
Какие вопросы часто возникают у сторон при изменении условий контракта
-
Обязательно ли подписывать дополнительное соглашение на изменение несущественных условий?
Да, любое изменение условий контракта подлежит оформлению в письменном форме в виде допсоглашений или протоколом разногласий на этапе его подписания.
-
Что грозит заказчику, если были изменены существенные условия контракта по 44-ФЗ, которые нельзя менять, — например, изменен предмет соглашения?
Действия заказчика и подписанные документы в данном случае являются незаконными.
-
Сколько раз можно изменять существенные условия контракта?
Количество изменений договора по 44-ФЗ законодательством не ограничено. Но, исходя из личного опыта, злоупотреблять корректировками договора не стоит. Контролирующие органы тщательно проверяют обоснованность внесения изменений в контракт.
