Важно
ФНС обновила форму справки о сальдо ЕНС Чтобы участники госзакупок одинаково наименовали товары, работы или услуги — разработан стандарт описания закупаемой продукции и создан специальный каталог. Разберемся, как работать с КТРУ.
Навигация
Коротко о главном: 5 пунктов
- Каталог товаров, работ и услуг нужен, чтобы называть покупки одинаково.
- Он помогает избегать слишком сложных и дорогих покупок.
- Сравнивать цены становится проще благодаря этому каталогу.
- Вся информация в каталоге доступна для просмотра онлайн бесплатно.
- Когда нужно заказать что-то, используют данные из каталога.
Что такое каталог товаров работ услуг по 44-ФЗ
Статья 23 44-ФЗ обязывает заказчика устанавливать наименование объекта закупки согласно каталогу, разработанному органом по регулированию контрактной системы — Минфином (постановление от 14.04.2017 № 446, ранее — Минэконом).
Каталог товаров, работ, услуг — это шаблон описания предмета заказа, созданный на основе ОКПД-2 и включающий в себя перечень типовых характеристик каждого товара, работы, услуги (ТРУ). При этом используются технических регламенты, ГОСТы и правила нормирования заказов.
Надо знать: как описать объект закупки
Перечень представляет собой электронный документ, содержащий следующую информацию:
- 21-разрядный код;
- наименование объекта;
- единицу измерения;
- количественные и качественные характеристики;
- иную справочную информацию;
- дату включения позиции в перечень, даты начала и окончания применения позиции.
Порядок формирования, ведения, а также правила использования перечня отражены в постановлении Правительства РФ от 08.02.2017 № 145.
Цели создания каталога ТРУ
- Единообразное наименование объекта закупки. Это позволяет исключить случаи сокрытия заказчиками информации о закупках посредством использования «нетрадиционных» наименований.
- Нормирование характеристик, чтобы исключить заказы с завышенными потребительскими свойствами.
- Обеспечение сопоставимости цен закупаемых товаров, работ или услуг. Это помогает упростить процедуры заказов за счет перехода от «процедурного» регулирования торгов к оценке эффективности закупок.
Содержание и порядок использования КТРУ
Информация для заказчиков и участников торгов о том, где взять общий перечень товаров 44-ФЗ, содержится на сайте Единой информационной системы и доступна круглосуточно без взимания платы.
Каталог товаров работ и услуг содержит разделы товаров, которые используются заказчиками.
У заказчика часто возникает вопрос: как пользоваться новым каталогом КТРУ по закупкам при формировании извещения и описания предмета закупки? Применяются данные, зафиксированные в каталоге по строчке товара. Строки «Наименование объекта», «Описание объекта» заполняются согласно загруженному файлу в ЕИС.
Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию шаблона, с указанием в ней даты начала обязательного применения (по общему правилу — по истечении 30 календарных дней со дня ее включения в шаблон).
Как заказчики используют каталог КТРУ в плане закупок и плане-графике
В настоящее время КТРУ не используется на этапе планирования закупки. Ранее к нему обращались на этапе составления плана-графика и плана закупок. В позиции по товару указывались индивидуальный код товара, год размещения.
Может пригодиться:
Заполнялось ранее заказчиками следующим образом:
Использование КТРУ в извещении
В перечне товаров, услуг в КТРУ есть сведения, которые применяются заказчиками при осуществлении закупки:
- наименование товара;
- единица описания;
- описание объекта.
Применяются данные каталога только с даты его обязательного применения, указанного в КТРУ.
В случае отсутствия товара в справочнике, допускается использование ОКПД-2, и надо добавлять описание товаров и услуг. Дополнительное описание указывается с учетом соблюдения требований ст. 33 № 44-ФЗ.
Подробнее: как обосновать дополнительные характеристики товара в КТРУ
Использование КТРУ в контракте
Заполняются позиции по характеристикам, количеству, закупаемому товару в соответствии с годом поставки.
В настоящее время данные по объекту автоматически копируются из сведений из извещения и предложения участника торгов.
Какие вопросы возникают у заказчиков при использования ТРУ
-
Если закупка проходит с единственным поставщиком, то обязательно ли использование каталога?
Заказчик обязан применять КТРУ в случае осуществления закупки на товар, услугу, включенные в перечень, в том числе путем заключения контракта с единственным поставщиком.
-
Что именно заказчику следует применять из КТРУ?
Заказчик при описании объекта закупки использует наименование, единицу измерения, характеристики из описания товара/работы/услуги (при наличии).
-
Можно ли использовать позицию каталога до даты его обязательного применения?
Да, заказчики вправе использовать занесенную информацию в каталог и ранее даты, указанной в качестве обязательной к применению.
-
Как новому продукту попасть в каталог товаров для закупок по 44-ФЗ?
Новый товар в перечень по мере заполнения каталога вносится исполнительным органов в сфере закупок — Минэкономразвития. Перед осуществлением торгов заказчику рекомендуется проверить объект на предмет его внесения в перечень ТРУ.
