Чтобы участника госзакупок одинаково наименовали товары, работы или услуги, разработан стандарт описания закупаемой продукции и создан специальный каталог. Разберемся, как с ним работать.
Что такое каталог товаров, работ, услуг по 44-ФЗ
Статья 23 44-ФЗ обязывает заказчика устанавливать наименование объекта закупки согласно каталогу, разработанному органом по регулированию контрактной системы — Минфином (Постановление от 14.04.2017 №446, ранее — Минэконом).
Каталог товаров, работ, услуг — это шаблон описания предмета заказа, созданный на основе ОКПД-2 и включающий в себя перечень типовых характеристик каждого товара, работы, услуги (ТРУ). При этом используются технических регламенты, ГОСТы и правила нормирования заказов.
Перечень представляет собой электронный документ, содержащий следующую информацию:
- 21-разрядный код;
- наименование объекта;
- единица измерения;
- количественные и качественные характеристики;
- иная справочная информация;
- дата включения позиции в перечень, дата начала и окончания применения позиции.
Порядок формирования, ведения, а также правила использования перечня отражены в Постановлении Правительства от 08.02.2017 №145.
Цели создания каталога
- Единообразное наименование объекта закупки. Это позволяет исключить случаи сокрытия заказчиками информации о закупках посредством использования «нетрадиционных» наименований.
- Нормирование характеристик, чтобы исключить заказы с завышенными потребительскими свойствами.
- Обеспечение сопоставимости цен закупаемых товаров, работ или услуг. Это помогает упростить процедуры заказов за счет перехода от «процедурного» регулирования торгов к оценке эффективности закупок.
Содержание и порядок использования
Информация, что содержится в перечне, доступна для ознакомления на сайте Единой информационной системы круглосуточно без взимания платы.
Каталог товаров работ и услуг в ЕИС содержит шаблон на 11 позиций медицинских изделий, а также инструкцию по применению временного раздела.
При формировании позиции плана закупок, плана графика, извещения, контракта на вкладке «Общие сведения позиции», в случае если на выбранный код ОКПД-2 существует шаблон, отображается гиперссылка «Выбрать сведения из Каталога», при нажатии на которую осуществляется загрузка файла, содержащего сведения о выбранном товаре, работе или услуге.
Далее строка «Наименование объекта», «Описание объекта» заполняется согласно загруженному файлу.
Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию шаблона, с указаннием в ней даты начала обязательного применения (по общему правилу по истечении 30 календарных дней со дня ее включения в шаблон).