Что изменится в закупках малого объема с 1 июля 2026 года: новые правила внесения в реестр контрактов и нацрежим

Навигация

Коротко о главном: 5 пунктов

1. С 1 июля 2026 года все закупки малого объёма должны вноситься в реестр контрактов. Исключение — только контракты с гостайной по бумажным малым закупкам.
2. Для контрактов по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 с 1 июля 2026 по 1 февраля 2028 действует упрощённый порядок: заказчики отправляют один общий список, данные не публикуют открыто до 1 мая 2028.
3. С 1 февраля 2028 для этих контрактов вводят обычный порядок внесения, а для закупок по п. 23, 42, 44 и 46 он действует сразу — при этом информация по п. 42 не попадёт в открытую часть ЕИС.
4. Если оплата шла через подотчётное лицо, сведения формируют на основе его отчёта и отправляют не позднее 10‑го числа следующего месяца.
5. При применении нацрежима в записи указывают номер записи из соответствующего реестра и страну происхождения. Если у товара несколько стран, позицию делят на отдельные строки, и система подтягивает баллы, если они предусмотрены.

Коротко о закупках малого объема (ЗМО)

Напомню, что закупки малого объема (ЗМО) — это прямые закупки без тендера по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 44‑ФЗ. Максимальная цена одного контракта — 600 000 руб., а при проведении электронных закупок по ч. 12 ст. 93 — до 5 млн руб. По п. 5 работают только образовательные, научные и иные организации, перечисленные в законе. Для ЗМО установлен предельный годовой объём заказов.

Электронные ЗМО проводят в региональных электронных магазинах, а федеральные заказчики размещают их в агрегаторе «Березка».

Закупки у ед. источника без заключения контракта вносят в реестр закупок — это требование п. 1 ст. 73 БК РФ. Реестр закупок и реестр контрактов — не одно и то же. В последний вносят данные о сделке, которая оформлена соглашением. На сегодняшний день в реестр контрактов вносят сведения о закупках по ч. 12 ст. 93 44-ФЗ, по другим ЗМО такой обязанности нет.

Подробнее: как заключить прямой контракт в 2026 году

Новые правила Минфина внесения в реестр контрактов

С 1 июля 2026 года начнёт действовать новое правило: в реестр контрактов начнут вносить данные о всех закупках малого объема. Исключение — контракты с гостайной по результатам бумажных малых закупок (484-ФЗ от 26.12.2024). В дополнение к этим правилам Минфин подготовил проект изменений (проект № 166841). Ожидаем, что проект примут в ближайшее время — тогда нововведения заработают с 1 июля 2026 года.

Основные тезисы проекта новых правил Минфина о внесении в реестр контрактов сведений о закупках

1. Для контрактов по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 44-ФЗ, которые заключат с 1 июля 2026 года по 1 февраля 2028 года, предусмотрен упрощенный порядок. До 1 мая 2028 года не вносят данные в Единую информационную систему (ЕИС) по всем правилам, а просто отправляют один общий список контрактов. В этом списке указывают самое главное: кто заказчик и кто поставщик, когда и под каким номером заключен контракт, что закупается, сколько это стоит, срок выполнения условия контракта. Сведения не появятся в открытом доступе на сайте ЕИС.
2. С 1 февраля 2028 года для таких закупок начнет действовать обычный порядок — данные начнут вносить в реестр по всем правилам.
3. Для закупок по пунктам 23, 42, 44, 46 части 1 статьи 93 44-ФЗ сразу действует обычный порядок:
   • сведения о закупках вносят в ЕИС;
   • почти все данные будут открыто публиковаться на официальном сайте ЕИС — их сможет увидеть любой желающий.

Исключение — закупки по пункту 42: информация о них в открытый доступ не попадет, но все равно будет отражена в системе.

Особенности подачи информации при оплате через подотчётное лицо

Если товары, работы или услуги оплачены через подотчётное лицо, то заказчик готовит данные для реестра контрактов — на основании отчета о расходах подотчётного лица.

Срок подачи: не позднее 10‑го числа месяца, следующего за месяцем заключения контракта (абз. 18–21 пп. «в» п. 2 проекта изменений).

Состав данных для реестра сокращен. В него не включат:

• реквизиты счетов сторон;
• адрес поставщика;
• место исполнения обязательств;
• иные данные (абз. 20 пп. «в» п. 2 проекта изменений).

Проверки и размещение информации в открытой части ЕИС

По сделкам в рамках малых закупок действуют особые правила:

• информация и документы не размещаются в открытой части ЕИС;
• процесс проверки таких данных упрощён (абз. 7, 33–37 пп. «в» п. 2 проекта изменений).

По теме: как заказчику зарегистрироваться в ЕИС

Как отразить в реестре контрактов нацрежим

Напоминаю, что заказчики устанавливают запрет на покупку импорта во всех закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ (постановление Правительства РФ № 1875 от 23.12.2024). Ограничение на покупку импорта и преимущество для российских и приравненных к ним товарах устанавливают в:

• тендерах и цифровых закупках малого объема (ЗМО) по 44-ФЗ;
• тендерах и неконкурентных закупках по 223-ФЗ, если в положении о закупке есть возможность подачи заявки на участие в неконкурентной закупке несколькими участниками.

С 1 января 2026 года при внесении сведений о сделке в реестр контрактов заказчики обязаны указывать следующую информацию:

1. Для товаров из позиций 1–145 перечня № 1 ПП № 1875 и позиций 1–433 перечня № 2 ПП № 1875:
   • номер записи из реестра российской промышленной продукции либо евразийского реестра промышленных товаров;
   • совокупное количество баллов (если предусмотрено) — данные берутся из заявки поставщика.
2. Для программного обеспечения:
   • порядковые номера записей:
   • из реестра российского ПО — для отечественного софта;
   • из реестра евразийского ПО — для ПО из других стран ЕАЭС.

Информацию указывают на основании данных из заявки поставщика на участие в закупке.

Инструкция: как указывать страну происхождения и данные о товаре в реестре контрактов:

Шаг 1. Выберите источник информации

При формировании данных о договоре в реестре укажите номер записи для подтверждения страны происхождения товара. Для этого используйте поле «Тип реестра» с выпадающим меню. Выберите реестр исходя из типа товара:

• РРПП — для российских товаров;
• ЕРПТ — для продукции из других стран ЕАЭС;
• РРПО — для российского программного обеспечения;
• РЕПО — для евразийского программного обеспечения.

Шаг 2. Укажите номер реестровой записи

В поле «Номер реестровой записи» укажите значение, которое исполнитель указал в заявке вручную или через поиск в реестре.

Шаг 3. Проверьте отображение баллов

После ввода номера реестровой записи из РРПП или ЕРПТ в интерфейсе появится поле для информации о баллах.

Система автоматически подтянет совокупное количество локализационных баллов из реестра, если они предусмотрены для данного товара.

Шаг 4. Укажите страну происхождения

Значение в этом поле зависит от применяемой меры нацрежима и условий договора:

• если действует запрет на закупку иностранной продукции, то в выпадающем меню доступны только страны ЕАЭС;
• если применяется ограничение по ПП № 1875, то в списке будут доступны как страны ЕАЭС, так и отдельные иностранные государства.

Краткий чек‑лист для проверки перед сохранением:

• выбран корректный тип реестра (РРПП/ЕРПТ/РРПО/РЕПО);
• указан точный номер реестровой записи (вручную или через поиск);
• проверены автоматически подгруженные баллы (для РРПП/ЕРПТ);
• указана одна страна происхождения для каждой позиции.

Вопросы и ответы по теме