Будет ли нарушением поздний вводный инструктаж по охране труда?

Содержание

Вопрос: проведение инструктажа после допуска

При приёме на работу нового специалиста по охране труда было выявлено, что часть работников раньше была допущена к работе без вводного и первичного (а иногда и повторного) инструктажа по охране труда. Возникает вопрос, будет ли считаться нарушением, если этим работникам провести вводный инструктаж только сейчас, уже после начала их работы, то есть с датой, которая не совпадает с датой приёма и фактического допуска к трудовым обязанностям, и как в целом оформить исправление такой ситуации.

Ответ: нарушение есть, но инструктаж провести сейчас

Ответ Онлайнинспекции: отсутствие вводного инструктажа до начала работы считается нарушением, поскольку по правилам охраны труда этот инструктаж обязан проводиться до допуска к выполнению трудовых функций. Вместе с тем для устранения нарушения корректным считается провести работникам, у которых инструктаж не был проведён, вводный и первичный инструктаж по охране труда в текущий момент и оформить их в установленном у работодателя порядке. Сведения о проведённых инструктажах требуется внести в соответствующие журналы регистрации в соответствии с действующей у работодателя системой документирования.

Правовое обоснование позиции

Пункт 10 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждённых постановлением Правительства РФ № 2464 от 24.12.2021, прямо устанавливает, что вводный инструктаж должен проводиться до начала выполнения работником своих трудовых функций. То есть допуск к работе без такого инструктажа противоречит установленному порядку.

В этом же нормативном акте в пункте 88 закреплено, что работодатель самостоятельно утверждает порядок регистрации и форму документального оформления проведённых инструктажей по охране труда. Это означает, что работодатель обязан обеспечить ведение журналов (или иных документов) по учёту инструктажей и фиксировать факт их проведения по тем правилам, которые утверждены локальными актами организации.

Исходя из этих норм, если обнаружено, что часть работников выполняла трудовые обязанности без вводного и первичного инструктажа, сама по себе эта ситуация уже является нарушением требований охраны труда. Однако устранить его возможно только путём фактического проведения необходимых инструктажей и внесения сведений о них в журналы регистрации по установленной у работодателя форме.

Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, пункт 10: вводный инструктаж по охране труда проводится до начала выполнения трудовых функций для вновь принятых работников и иных лиц, участвующих в производственной деятельности организации (работники, командированные в организацию (подразделение организации), лица, проходящие производственную практику).

Вывод: нарушение фиксируется, инструктаж оформить по факту

Таким образом, непроведение вводного инструктажа до допуска работника к работе является нарушением, но специалисту по охране труда требуется провести вводный и первичный инструктаж всем работникам, у которых они не были проведены, и зафиксировать их проведение в журналах регистрации в соответствии с утверждённым у работодателя порядком.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.

Другие разъяснения специалистов сайта Онлайнинспекция.рф:

• Можно ли товароведа-офисника освободить от первичного и повторного инструктажа?
• Можно ли установить дополнительные оплачиваемые дни без переноса и компенсации?
• Может ли работодатель требовать справку о месте отдыха для компенсации проезда северянам?
• Может ли работодатель отказать из‑за отсутствия записей в бумажной трудовой?
• Может ли работодатель требовать установку программ на личный ПК?
• Нужно ли разрабатывать отдельные программы обучения по охране труда для каждой должности?