Административные штрафы за разглашение должностными лицами и обычными работниками организаций могут вырасти в 10 раз. Соответствующие поправки в КоАП РФ рассмотрит Госдума.
Что случилось?
На рассмотрение Государственной думы поступил законопроект № 1023005-7 с поправками в КоАП РФ об увеличении штрафов за разглашение сведений с ограниченным доступом. Авторы инициативы — депутаты из фракции «Единая Россия» — предлагают в 10 раз усилить административную ответственность для граждан за разглашение информации, ставшей им известной на работе, если она охраняется законодательством или нормативно-правовыми актами.
О какой информации идет речь
Каждый работающий человек при исполнении служебных обязанностей получает доступ к информации, на распространение которой наложено ограничение. Например, у экономиста и бухгалтера есть сведения о финансовом состоянии компании, у кадровика — о персональных данных работников, у продавца — о полученной выручке и даже у обычного дворника — о размере собственной заработной платы. За разглашение сведений, доступ к которым ограничен федеральным законодательством, предусмотрена дисциплинарная, административная и уголовная ответственность.
Авторы инициативы предлагают усилить административную ответственность за обеспечение несанкционированного доступа к такой информации, которая стала известна в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, при условии, что за ее разглашение не предусмотрена уголовная ответственность. Также не попадут под новые штрафы случаи, когда разглашение информации расценивается как недобросовестная конкуренция.
Необходимость усиления ответственности связана с участившимися случаями массового раскрытия служебной информации, например, с утечкой целых баз данных организаций с именами, адресами и другой персональной информацией работников в интернет. Как сказано в пояснительной записке к документу:
Незаконное разглашение защищаемой информации и последующее ее размещение в открытом доступе наносит значительный вред правам и законным интересам граждан, организаций, а также охраняемым законным интересам общества и государства.
Какие штрафы вырастут и на сколько
Поправки законодатели предлагают внести в статью 13.14 КоАП РФ. Новые размеры административных штрафов за разглашение информации с ограниченным доступом лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей:
- для граждан — от 5000 до 10 000 рублей (сейчас от 500 до 1000 рублей);
- для должностных лиц — от 40 000 до 50 000 рублей (сейчас от 4000 до 5000 рублей).
Чаще всего, исходя из судебной практики, такое наказание назначают кадровикам за разглашение персональных данных работников и адвокатам, которые разгласили информацию, ставшую им известной от клиента или других участников процесса. При этом адвокаты, нотариусы и ИП выступают в этом случае как должностные лица. Штраф для граждан может быть назначен любому работнику, который рассказал третьим лицам известные ему служебные сведения. Никаких особых указаний на этот счет нет.
Законопроект передан в профильный комитет, уже получил положительный отзыв и будет рассмотрен нижней палатой парламента в осеннюю сессию. Если поправки примут, они начнут действовать спустя 10 дней после официального опубликования нового закона.