1 747

Как заполнить заявку на тендер

Размер шрифта:

Наша компания уже много лет участвует в торгах. Но в конце прошлого года порядок в очередной раз изменили. И конечно же, проще не стало. Ввели структурированные заявки и контракты по 44-ФЗ, а как с этим работать нам, обычным поставщикам, — не объяснили. Я решила рассказать, как теперь заполнять заявки для разных торговых процедур — конкурса, аукциона, котировок. 

Навигация

Коротко о главном: 5 пунктов

  1. Заявка на тендер подается в электронной форме на специальных площадках.
  2. Все требования к заявкам указываются в извещении о тендере, и их нужно строго соблюдать.
  3. Процедуры проводят по-разному, и для каждой формы предусмотрены свои правила подачи заявок.
  4. Очень важно правильно указывать в заявке все характеристики товаров или услуг.
  5. Если в заявке допущена ошибка, то участника отклонят.

НПА, регулирующие подготовку заявки на тендер

Как и все документы по 44-ФЗ, заполнение и подача заявки на тендер регулируются Федеральной контрактной системой. Общие правила приведены в ст. 43 44-ФЗ. Но у каждой процедуры есть особенности — смотрите порядок в тематических статьях ФКС:

Советуем прочитать: как выиграть тендер

Порядок и правила заполнения заявки на тендер

Структурированные заявки

Со структурированными заявками мы начали работать с 1 октября 2023 года. А уже с 1 апреля 2024 г. заказчики требуют от участников исключительно структурированные предложения, поскольку их обязали заключать госконтракты в структурированном виде.

Так что же такое структурированная заявка? По сути, это точно такое же предложение от поставщика, что и раньше, но заполненное не в отдельном документе (в обычных офисных редакторах), а в электронном виде через торговую площадку.

Главное отличие для нас, поставщиков: раньше мы готовили основное предложение на тендер и отдельным файлом прикладывали к нему документы с подробным описанием товаров, работ, услуг, их функциональных и эксплуатационных характеристик. Теперь же все это придется указывать в форме заявки на площадке. А ваша информация в заявке должна строго совпадать с тем, что запрашивает поставщик. То есть структурированную заявку надо заполнять намного внимательнее, иначе ваше предложение не примут из-за несоответствия с требованиями извещения.

Чтобы не ошибиться и составить запрос на участие в тендере максимально корректно, проверяйте требования заказчика к содержанию и составу заявки. Они всегда есть в извещении. Вот пример.

Образец требований к заявке на тендер (стр. 1)
Образец требований к заявке на тендер (стр. 2)
Образец требований к заявке на тендер (стр. 3)
Образец требований к заявке на тендер (стр. 4)
ВАЖНО!
В структурированном виде составляют не только заявки и контракты, но и извещения. Теперь заказчики задают конкретные параметры, и поставщик не сможет их изменить. А если изменит, то ЭТП предупредит о нарушении. Но заказчики по-прежнему прикладывают к извещению описание объектов закупки, технические задания и другие документы. Но приоритет будет у структурированного извещения. К примеру, если параметры закупки в извещении и техзадании отличаются, то вам надо составить предложение на тендер в соответствии с извещением. То же правило действует и для поставщиков: если в структурированной форме одни условия, а в приложении к ней — другие, то заказчик рассмотрит предложение из заявки.

Заявки на электронный конкурс по 44-ФЗ

Заявка на электронный конкурс — самая сложная. Она состоит из трех частей — вы одновременно направляете их оператору электронной площадки (п. 1 ч. 6 ст. 43, ч. 2 ст. 48 44-ФЗ). Каждую часть заявки на конкурс надо заполнить по особым правилам. Для удобства мы собрали правила заполнения в таблицу:

Заполнение первой части Заполнение второй части Заполнение третьей части

В первую часть включите:

  1. Свое предложение по критериям, которые установил заказчик. К примеру, качественные, функциональные, экологические характеристики товаров, работ, услуг.
  2. Для товаров (даже если поставляете товары при выполнении работ или услуг):
    • название страны-изготовителя по ОКСМ;
    • конкретные показатели товара и, если есть, товарный знак.

При необходимости вы сможете включить в первую часть заявки эскиз, чертеж, фото товара

Во вторую часть включите:

  • решение о согласии на совершение или об одобрении крупной сделки;
  • декларацию о вашем соответствии требованиям п. 3–5, 7–11 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ;
  • банковские реквизиты, куда заказчику надо перечислить оплату по контракту;
  • документы с подтверждением вашей квалификации участника закупки, если заказчик установил такой критерий для конкурса;
  • документы о соответствии товаров, работ, услуг требованиям российских законов, если заказчик установил такое требование;
  • информацию и документы о запретах, ограничениях, условиях допуска, если заказчик установил для тендера национальный режим по ст. 14 44-ФЗ;
  • разрешение, лицензию или другой правоустанавливающий документ для деятельности по исполнению контракта, если такое требование есть в извещении.

А вот организационную информацию о вашей компании/ИП заполнять не надо. Это сделает оператор площадки. К примеру, он автоматически заполнит название, ИНН и КПП и приложит декларации о соответствии (СМП и СОНКО, УИС и организации инвалидов)

 В третьей части заявки надо сделать предложение о цене контракта. Если заказчик проводит тендер с неопределенным объемом, то предложите сумму цен единиц товара, работы, услуги

Заявки на электронный аукцион по 44-ФЗ

Порядок заполнения предложения на аукцион будет немного другой. Участники тендера подают единую заявку: предложение поставщика больше не делится на первую и вторую части. После подачи единой формы вы сможете направить ценовые предложения.

Включите в аукционную заявку (ч. 1 ст. 49 44-ФЗ):

  1. Решение о согласии/одобрении по крупной сделке.
  2. Государственные лицензии/выписки из реестров лицензий, разрешение правообладателя на использование результата интеллектуальной деятельности и пр. Эти документы необходимы, если они требуются для исполнения контракта и если заказчик установил такое требования в извещении (п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ).
  3. Декларацию о соответствии требованиям п. 3–5, 7–11 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ.
  4. Ваши банковские реквизиты для оплаты госконтракта.
  5. Информацию и документы по нацрежиму, если такое требование есть в извещении. Не предоставите сведения по запретам, ограничениям и условиям допуска — заявку приравняют к иностранному предложению товаров, работ, услуг.
  6. Ваше предложение по поставке товаров, работ, услуг.
  7. Документы с подтверждением соответствия ваших товаров, работ, услуг требованиям законодательства РФ, если заказчик установил такое условие в извещении. К примеру, если заказчик проводит тендер на закупку лекарств, то необходимо представить копию регистрационного удостоверения препарата (Письмо Минфина № 24-02-06/88891 от 12.10.2020).

В предложении о поставке товара укажите:

  • характеристики товара по показателям извещения и, при наличии, товарный знак;
  • страну происхождения товара по ОКСМ.
Подробнее: как заполнить характеристики при подаче заявки

Если заказчик предъявляет к участникам электронного аукциона дополнительные требования по ч. 2 или 2.1 ст. 31 44-ФЗ, то надо, чтобы в реестре участников, аккредитованных на ЭТП, содержались:

  1. Документы об исполнении контрактов по 44-ФЗ или договоров по 223-ФЗ в течение 3 лет до даты заполнения и подачи предложения. Контракты с неустойками не учитываются. Стоимость исполненных обязательств по контракту/договору должна составлять минимум 20 % от НМЦК текущего тендера.
  2. Документы, которые подтверждают соответствие дополнительным требованиям.

Все эти документы подаст за вас оператор площадки. Он возьмет их из реестра участников и отправит заказчику. Если же решите сами приложить документацию с подтверждением опыта, то комиссия заказчика не примет их к рассмотрению (п. 1 Письма ФАС № МШ/875/24 от 11.01.2024).

Заявки на электронный запрос котировок по 44-ФЗ

Заполнение предложений на котировочные тендеры — максимально простое. При оформлении документов руководствуйтесь требованиями извещения. И обратите внимание: если подаете заявку на запрос котировок, то это автоматически означает ваше согласие на поставку товаров, работ, услуг на условиях заказчика.

Включите ваше предложение на электронный запрос котировок (ч. 1 ст. 50 44-ФЗ):

  1. Информацию об участнике закупки, то есть о вашей компании или ИП. Среди них — решение/ согласие по крупной сделке, документы о соответствии требованиям п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ, декларация о соответствии требованиям п. 3–5, 7–11 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ, реквизиты вашего счета для получения оплаты. Название, ИНН/КПП и остальные регистрационные сведения об участнике, выписку из ЕГРЮЛ/ЕГРИП и различные декларации о соответствии за вас отправит оператор торговой площадки.
  2. Если поставляете товары, в т. ч. при выполнении работ, услуг, — характеристики товара по показателям извещения и, при наличии, товарный знак. Название страны, где изготовили товар, укажите по ОКСМ.
  3. Документы, которые подтверждают соответствие товаров, работ, услуг требованиям российских законов, если заказчик предусмотрел это в извещении на тендер. Но если такие документы идут вместе с товаром, то заказчик не вправе требовать их дополнительно в составе заявки.
  4. Предложение о цене госконтракта или сумме цен единиц товаров, работ, услуг.
  5. Сведения и документы по нацрежиму, если заказчик прописал такое требование в извещении.

Для специфических и технически сложных тендеров участники смогут прикрепить к своему предложению чертежи, эскизы, фотографии и детализированную информацию о поставляемых товарах.

Пример заполнения заявки

Покажу, как заполнить заявку на участие в тендере по 44-ФЗ. Это актуальный образец предложения участника на электронный аукцион.

I. Предложение в отношении объекта закупки:

Наименование страны происхождения товара — Российская Федерация.

Плитка тротуарная (брусчатка), товарный знак отсутствует, технические характеристики:

  • прочность при сжатии — 35,0 (М500) В;
  • морозостойкость — 250 F;
  • водопоглощение — 3 %;
  • истираемость — 0,5 г/кв. см.

II. Декларация о соответствии участника закупки требованиям, установленным п. 3–5, 7–11 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, которой участник закупки декларирует:

  • непроведение ликвидации участника закупки — юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки — юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
  • неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
  • отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством РФ, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными ко взысканию в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;
  • отсутствие у участника закупки — физлица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица — участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные ст. 289, 290, 291, 291.1 УК РФ (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физлиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
  • участник закупки — юрлицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 КоАП РФ;
  • обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;
  • отсутствие обстоятельств, при которых должностное лицо заказчика (руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий), его супруг (супруга), близкий родственник по прямой восходящей или нисходящей линии (отец, мать, дедушка, бабушка, сын, дочь, внук, внучка), полнородный или неполнородный (имеющий общих с должностным лицом заказчика отца или мать) брат (сестра), лицо, усыновленное должностным лицом заказчика, либо усыновитель этого должностного лица заказчика является:
  • физлицом (в том числе зарегистрированным в качестве ИП), являющимся участником закупки;
  • руководителем, единоличным исполнительным органом, членом коллегиального исполнительного органа, учредителем, членом коллегиального органа унитарной организации, являющейся участником закупки;
  • единоличным исполнительным органом, членом коллегиального исполнительного органа, членом коллегиального органа управления, выгодоприобретателем корпоративного юрлица, являющегося участником закупки.

Выгодоприобретателем является физлицо, которое владеет напрямую или косвенно (через юрлицо или через несколько юрлиц) более чем 10 % голосующих акций хозяйственного общества либо владеет напрямую или косвенно (через юрлицо или через несколько юрлиц) долей, превышающей 10 % в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества:

  • участник закупки не является офшорной компанией, не имеет в составе участников (членов) корпоративного юридического лица или в составе учредителей унитарного юридического лица офшорной компании, а также не имеет офшорных компаний в числе лиц, владеющих напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества;
  • участник закупки не является иностранным агентом;
  • отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации.

III. Реквизиты счета участника закупки, на который в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется перечисление денежных средств в качестве оплаты поставленного товара:

Расчетный счет: 40702810100000012345

Полное наименование банка: ПАО ППТ, г. Москва

Корреспондентский счет банка: 30101000000000000111

БИК 111111111

IV. Документы, прилагаемые участником закупки:

Приложений нет.

Читайте также:

Вам в помощь образцы, бланки для скачивания

Скачать образец заполнения заявки на участие в электронном аукционе по 44-ФЗ
Правовые документы

Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ

<Письмо> ФАС России от 11.01.2024 N МШ/875/24

Статья 19.28 КОАП РФ. Незаконное вознаграждение от имени юридического лица

Статья 289 УК РФ. Незаконное участие в предпринимательской деятельности

Статья 290 УК РФ. Получение взятки

Статья 291 УК РФ. Дача взятки

Статья 291.1 УК РФ. Посредничество во взяточничестве

Оставить комментарий Распечатать
Задорожнева Александра Бухгалтер

В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.