2 376

Составляем справку об отсутствии конфликта интересов для тендера

Размер шрифта:

Справка об отсутствии конфликта интересов для тендера — это документ, который предоставляет участник конкурентной закупки, чтобы подтвердить, что между ним и заказчиком отсутствует личная связь, способная повлиять на выбор победителя. Оформляют его в свободной форме.

Навигация

Что такое конфликт интересов

Конфликт интересов — это ситуация, когда заказчик заинтересован, чтобы победил конкретный участник закупки. Это мешает объективной оценке заявок и нарушает суть конкурентной процедуры. По закону, конечный контрагент заказчика выбирается не из личных предпочтений, а по независимым критериям. Задачи конкурентной процедуры — обеспечить наиболее эффективное расходование средств, что невозможно при заинтересованности госзаказчика.

По п. 9 ч. 1 ст. 31 Федерального закона 44 ФЗ, констатировать заинтересованность госзаказчика следует, если его руководитель, член закупочной комиссии, руководитель контрактной службы или контрактный управляющий состоит в близком родстве с:

  • выгодоприобретателем участника,
  • руководителем, членом коллегиального исполнительного органа участника,
  • индивидуальным предпринимателем, который принимает участие в тендере.

Выгодоприобретателем является лицо, в чьем распоряжении находятся более 10% акций участника или долей в его уставном капитале.

ВАЖНО!
Закон о закупках отдельных видов юридических лиц 223 ФЗ не рассматривает понятие конфликта интересов, но заказчики вправе сами, в своих положениях о закупках, его устанавливать и ограничивать так закупки.
Подробнее о конфликте интересов между организациями

Как составить справку

Жестких требований к оформлению документа об отсутствии конфликта интересов нет, как и законодательно установленной формы. В тендерной документации заказчик вправе установить форму, которая ему требуется. Если он этого не сделал, документ оформляется в свободной форме. Следует придерживаться рекомендаций:

  • выполнить на фирменном бланке организации, если таковой имеется, либо прописать полностью реквизиты: наименование, ИНН/КПП, ОГРН, юридический адрес компании;
  • указать наименование адресата — госзаказчика;
  • присвоить документу индивидуальные реквизиты: дату и номер;
  • указать наименование закупки, в рамках которой подается документ;
  • в четких, не допускающих двоякого толкования формулировках задекларировать отсутствие заинтересованности заказчика в победе конкретной компании;
  • подписать и поставить печать организации, если таковая имеется.

Бланк организации

ООО «АЛЬФА»

Главному врачу

ГБУЗ «Госпиталь № 1»

Гиппократову Г.Г

Исх. № 5 от 26 февраля 2020 г.

ПИСЬМО ОБ ОТСУТСТВИИ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

Уважаемый, Геннадий Геннадьевич!

Общество с ограниченной ответственностью «АЛЬФА» в лице генерального директора Гвоздодерова Г.Г. (далее — Участник) является участником электронного аукциона № 12345678909876543210 на поставку гвоздей, организованного Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Госпиталь № 1» (далее — Заказчик).

Настоящим подтверждаю, между Заказчиком и Участником отсутствует конфликт интересов.

Под конфликтом интересов понимаются случаи, при которых руководитель Заказчика, его заместители, начальники структурных подразделений (за исключением руководителей филиалов), имеющие полномочия на совершение сделок на основании соответствующих доверенностей, члены комиссии по закупкам, руководитель контрактной службы Заказчика состоят в родственных отношениях с физическими лицами (супруги, родственники по прямой восходящей и нисходящей линии; родители и дети; дедушки, бабушки и внуки; полнородные и неполнородные братья и сестры; усыновители и усыновленные), которые являются (напрямую или косвенно) владельцами долей в уставном капитале Участника, единоличным исполнительным органом Участника (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и др.), членами коллегиального исполнительного органа Участника.

Генеральный директор ______________________ Г.Г. Гвоздодеров

м.п.

Срок действия справки

Срок действия бумаги не регламентирован законодательно. Если участник не указал в справке срок ее действия, она бессрочна.

ВАЖНО!
Заказчикам следует руководствоваться правилом: «на каждую закупку — отдельная справка», даже если одна и та же компания участвует в нескольких тендерах.

Бумага автоматически становится ничтожной, если возникнут обстоятельства, свидетельствующие о конфликте интересов, которых не было ранее, например, должностные лица заказчика и участника вступят в брак.

Для чего еще нужна справка

Контрактная система — не единственная сфера законодательства, где используется понятие конфликта интересов, оно присутствует в:

  • гл. 12 111-ФЗ от 24.07.2002 «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии»;
  • гл. 10 ФЗ № 342 от 30.11.2011 «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты»;
  • ст. 27 7-ФЗ от 12.01.1996 «О некоммерческих организациях»;
  • ст. 32 ФЗ № 117 от 20.08.2004 «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»;
  • ст. 36.24 ФЗ № 75 от 07.05.1998 «О негосударственных пенсионных фондах»;
  • ст. 8 315-ФЗ от 01.12.2007 «О саморегулируемых организациях»;
  • ст. 16 ФЗ № 190 от 18.07.2009 «О кредитной кооперации»;
  • ст. 11 212-ФЗ от 21.07.2014 «Об основах общественного контроля»;
  • ст. 19 ФЗ № 79 от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе»;
  • ст. 14.1 ФЗ № 25 от 02.03.2007 «О муниципальной службе»;
  • ст. 10-11 273-ФЗ от 25.12.2008 «О противодействии коррупции»;
  • ст. 22 ФЗ № 7 от 07.02.2011 «О клиринге и клиринговой деятельности»;
  • ст. 15 325-ФЗ от 21.11.2011 «Об организованных торгах»;
  • ст. 75 323-ФЗ от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан»;
  • ст. 4.1 ФЗ № 86 от 10.07.2002 «О Центральном банке (Банке России)»;
  • ст. 30.1 ФЗ № 3 от 07.02.2011 «О полиции»;
  • ст. 41.8 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре»;
  • ст. 30.1 403-ФЗ от 28.12.2010 «О Следственном комитете»;
  • ст. 29.1 ФЗ № 114 от 21.07.1997 «О службе в таможенных органах»;
  • п. 3 ст. 8 307-ФЗ от 30.12.2008 «Об аудиторской деятельности»;
  • п. 15.2 ст. 29 ФЗ № 67 от 12.06.2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан»;
  • ст. 17 ФЗ № 174 от 03.11.2006 «Об автономных учреждениях»;
  • п. 3 ст. 11.1-1 № 395-1 от 02.12.1990 «О банках и банковской деятельности»;
  • ст. 51-51.1 ФЗ № 53 от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе»;
  • п. 33 ст. 2, пп. 2 п. 1 ст. 45, п. 2 ст. 48 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании»;
  • ч. 6 ст. 22, абз. 12 ч. 1 ст. 22.3 135-ФЗ от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности»;
  • абз. 2 ч. 2 ст. 3, ч. 6 ст. 5 ФЗ № 39 от 22.04.1996 «О рынке ценных бумаг»;
  • постановлении ФКЦБ России от 05.11.1998 № 44 «О предотвращении конфликта интересов при осуществлении профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг»;
  • ч. 4 ст. 22 426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда»;
  • ч. 3 ст. 7 ФЗ № 144 от 12.08.1995 «Об оперативно-розыскной деятельности»;
  • ст. 11 414-ФЗ от 07.12.2011 «О центральном депозитарии»;
  • п. 4 ст. 10 ФЗ № 58 от 27.05.2003 «О системе государственной службы»;
  • ст. 13 230-ФЗ от 03.12.2012 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;
  • других нормативно-правовых актах.
Оставить комментарий Распечатать
Гольцова Полина юрист, специалист по госзакупкам

В 2011 году окончила УрГЮА (ИПиП), в 2013 — РАНХиГС по программе «Управление государственными и муниципальными закупками». С 2013 по 2018 года занималась юридическим сопровождением закупок бюджетных учреждений федерального и регионального уровней.