Важно
Минздрав меняет правила оформления больничных 
В 2024 году обязательно указание НМЦД по 223-ФЗ для всех заказчиков. Рассказываем, как рассчитать стоимость и какие составить документы для ее обоснования.
Навигация
Обязательно ли обоснование НМЦД по ФЗ-223
Определение НМЦ — это в закупках начальная (максимальная) стоимость контракта. На нее ориентируются поставщики при предложении услуг. С 15.07.2021 указание начальной стоимости обязательно для всех заказчиков. Не требуется указывать предельную сумму при закупке у единственного поставщика. Стоимость договора рассчитывают до оформления закупочной документации — на этапе планирования.
Законодательная расшифровка НМЦД: начальная максимальная цена договора.
В документах заказчику необходимо указать:
- максимальную сумму договора;
- формулы, по которым определяли цену;
- расчет на единицу товара (работы, услуги).
В закупках НМЦД по закону 223-ФЗ — это предельно допустимая или ориентировочная стоимость контракта с формулой расчета на единицу товара.
Заказчик вправе самостоятельно утвердить правила определения начальной стоимости, закрепив порядок в положении.
Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы разработать и разместить положение о закупках без ошибок и нарушений.
Пошаговая инструкция обоснования НМЦД
Действующее законодательство определяет, где заказчик по 223-ФЗ указывает НМЦД: в извещении о закупке, в закупочной документации, в планах по контракту.
Вот пошаговая инструкция для заказчика, как обосновать НМЦД:
Шаг 1. Определите способы расчета.
Основные методики закреплены в ст. 22 ФЗ № 44:
- Анализ рынка. Это самый распространенный метод расчета, его используют всегда. Если не подходит анализ рынка — переходят к иным вариантам определения стоимости. При проведении анализа рынка используют данные от различных поставщиков на товары, аналогичные закупаемым. Если характеристики товаров для анализа предложений отличаются от закупочных — такой анализ применять запрещено. При определении однородности товаров обращают внимание на критерии: качество, репутацию на рынке, страну происхождения. Для анализа информацию допустимо брать из открытых источников, направлять запросы поставщикам путем запросов стоимости в ЕИС. После сопоставления предложений от поставщиков проводят сравнения поступивших предложений и определяют среднюю сумму.
- Проектно-сметный расчет. Такое обоснование применяют при строительстве, на проектные работы, при текущем ремонте. Данный метод запрещено применять по аналогии — например, при обустройстве детских площадок.
- Тарифная система. Тариф применяют при контрактах с поставщиками коммунальных услуг. При закупке квартир такой способ не применяют.
Заказчик вправе применять особые методы расчета:
- Затратный метод. Такая методика определения НМЦ характерна для работ по разработке высокотехнологичного оборудования. Максимальная стоимость складывается из суммы всех затрат по договору.
- Коэффициентный. Сумму договора определяют как объем затрат за прошлый расчетный период, умноженный на коэффициент роста производства. Такая методика характерна для контрактов на поставку сырья.
- Индексный. Максимальную стоимость договора определяют по предыдущей цене закупки, умноженной на коэффициент инфляции. Такое обоснование цены по 223-ФЗ удобно при стабильных объемах поставок, которые осуществляют ежегодно, например при покупке расходных материалов для хозяйственного обслуживания зданий.
Шаг 2. Разработайте порядок определения суммы — формулу для вычислений. Укажите максимальные показатели коэффициента вариации цен по 223-ФЗ.
За основу большинство заказчиков используют данные Приказа Минэкономразвития № 567 от 02.10.2013. Для тарифных расчетов используют указания Банка России от 08.12.2021 № 6007-У.
Вот каким способом заказчики по 223-ФЗ определяют НМЦД, если объем поставки не ясен: применяют стандартную формулу, выбранную для расчета, где значение объема является переменной.
НМДЦ = VхНМЦед, где НМЦед — цена единицы ТРУ.
Шаг 3. Закрепите способ определения стоимости в локальном нормативном акте.
В положении об определении стоимости укажите метод определения цены для каждого способа расчета и применяемые формулы.
Шаг 4. Внесите в план закупок информацию о НМЦД (пп. 8 п. 1 Требований к форме плана, утв. постановлением Правительства РФ № 932 от 17.09.2012).
Шаг 5. Включите в извещение о закупке, в закупочную документацию данные о НМЦД. Информацию включают в отдельный блок. Обычно расчет оформляют в табличном виде. В блоке указывают, каким методом определяли максимальную стоимость и по какой формуле. При выборе метода анализа рынка в сравнение приводят цены иных поставщиков.
Шаг 6. Опубликуйте извещение и расчет в составе документов на закупку.
Если точный объем закупки неизвестен, то допустимо указать ориентировочную сумму (пп. 5 ч. 9 ст. 4 223-ФЗ). В этом случае применяют сведения о стоимости за единицу товара и формулу расчета вместо НМЦК.
Образцы обоснований НМЦК по 223-ФЗ
Вот пример наиболее распространенного метода — анализ рынка и выбор средних значений (метод сопоставимых рыночных цен):
Вот пример для анализа товаров:
