Обоснование НМЦД по 223-ФЗ в 2024 году

Навигация

Обязательно ли обоснование НМЦД по ФЗ-223

Определение НМЦ — это в закупках начальная (максимальная) стоимость контракта. На нее ориентируются поставщики при предложении услуг. С 15.07.2021 указание начальной стоимости обязательно для всех заказчиков. Не требуется указывать предельную сумму при закупке у единственного поставщика. Стоимость договора рассчитывают до оформления закупочной документации — на этапе планирования.

Законодательная расшифровка НМЦД: начальная максимальная цена договора.

В документах заказчику необходимо указать:

• максимальную сумму договора;
• формулы, по которым определяли цену;
• расчет на единицу товара (работы, услуги).

В закупках НМЦД по закону 223-ФЗ — это предельно допустимая или ориентировочная стоимость контракта с формулой расчета на единицу товара.

Заказчик вправе самостоятельно утвердить правила определения начальной стоимости, закрепив порядок в положении.

Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы разработать и разместить положение о закупках без ошибок и нарушений.

Для чтения получите доступ в КонсультантПлюс (бесплатно на 2 дня)

Пошаговая инструкция обоснования НМЦД

Действующее законодательство определяет, где заказчик по 223-ФЗ указывает НМЦД: в извещении о закупке, в закупочной документации, в планах по контракту.

Вот пошаговая инструкция для заказчика, как обосновать НМЦД:

Шаг 1. Определите способы расчета.

Основные методики закреплены в ст. 22 ФЗ № 44:

1. Анализ рынка. Это самый распространенный метод расчета, его используют всегда. Если не подходит анализ рынка — переходят к иным вариантам определения стоимости. При проведении анализа рынка используют данные от различных поставщиков на товары, аналогичные закупаемым. Если характеристики товаров для анализа предложений отличаются от закупочных — такой анализ применять запрещено. При определении однородности товаров обращают внимание на критерии: качество, репутацию на рынке, страну происхождения. Для анализа информацию допустимо брать из открытых источников, направлять запросы поставщикам путем запросов стоимости в ЕИС. После сопоставления предложений от поставщиков проводят сравнения поступивших предложений и определяют среднюю сумму.
2. Проектно-сметный расчет. Такое обоснование применяют при строительстве, на проектные работы, при текущем ремонте. Данный метод запрещено применять по аналогии — например, при обустройстве детских площадок.
3. Тарифная система. Тариф применяют при контрактах с поставщиками коммунальных услуг. При закупке квартир такой способ не применяют.

Заказчик вправе применять особые методы расчета:

1. Затратный метод. Такая методика определения НМЦ характерна для работ по разработке высокотехнологичного оборудования. Максимальная стоимость складывается из суммы всех затрат по договору.
2. Коэффициентный. Сумму договора определяют как объем затрат за прошлый расчетный период, умноженный на коэффициент роста производства. Такая методика характерна для контрактов на поставку сырья.
3. Индексный. Максимальную стоимость договора определяют по предыдущей цене закупки, умноженной на коэффициент инфляции. Такое обоснование цены по 223-ФЗ удобно при стабильных объемах поставок, которые осуществляют ежегодно, например при покупке расходных материалов для хозяйственного обслуживания зданий.

Шаг 2. Разработайте порядок определения суммы — формулу для вычислений. Укажите максимальные показатели коэффициента вариации цен по 223-ФЗ.

За основу большинство заказчиков используют данные Приказа Минэкономразвития № 567 от 02.10.2013. Для тарифных расчетов используют указания Банка России от 08.12.2021 № 6007-У.

Вот каким способом заказчики по 223-ФЗ определяют НМЦД, если объем поставки не ясен: применяют стандартную формулу, выбранную для расчета, где значение объема является переменной.

НМДЦ = VхНМЦед, где НМЦед — цена единицы ТРУ.

Шаг 3. Закрепите способ определения стоимости в локальном нормативном акте.

В положении об определении стоимости укажите метод определения цены для каждого способа расчета и применяемые формулы.

Шаг 4. Внесите в план закупок информацию о НМЦД (пп. 8 п. 1 Требований к форме плана, утв. постановлением Правительства РФ № 932 от 17.09.2012).

Шаг 5. Включите в извещение о закупке, в закупочную документацию данные о НМЦД. Информацию включают в отдельный блок. Обычно расчет оформляют в табличном виде. В блоке указывают, каким методом определяли максимальную стоимость и по какой формуле. При выборе метода анализа рынка в сравнение приводят цены иных поставщиков.

Шаг 6. Опубликуйте извещение и расчет в составе документов на закупку.

Если точный объем закупки неизвестен, то допустимо указать ориентировочную сумму (пп. 5 ч. 9 ст. 4 223-ФЗ). В этом случае применяют сведения о стоимости за единицу товара и формулу расчета вместо НМЦК.

Образцы обоснований НМЦК по 223-ФЗ

Вот пример наиболее распространенного метода — анализ рынка и выбор средних значений (метод сопоставимых рыночных цен):

Вот пример для анализа товаров: