Важно
Госдума приняла закон об упрощении закупок по 44-ФЗ 
Ответственность поставщиков и заказчиков по 44-ФЗ: таблица штрафов 2026 года
Чёткое понимание видов и порядка применения санкций помогает и заказчикам, и поставщикам минимизировать риски и выстраивать прозрачные закупочные процессы. Собрала для вас все виды ответственности по 44-ФЗ (гражданской, административной, уголовной) в таблицы штрафов.
Содержание
Коротко о главном: 5 пунктов
Какая ответственность предусмотрена в закупках по 44-ФЗ
Действующим законодательством ответственность сторон по 44-ФЗ регламентирована детально. Закрепление ответственности направлено на:
- Дисциплинирование участников закупок. Деньги по контрактам выплачивают за счет муниципальных и государственных бюджетов — в качественном исполнении обязательств заинтересовано общество в лице налогоплательщиков.
- Мотивацию заказчиков и поставщиков — следить за качеством исполнения обязательств, обдуманно формулировать требования.
Какая ответственность предусмотрена по 44-ФЗ:
- Гражданско-правовая (внутри контракта). Это неустойка: пени (за просрочку) и штрафы (за иные нарушения — ненадлежащее качество, предоставление не тех документов и т.п.). Правила расчёта штрафов закреплены в Постановлении Правительства РФ № 1042.
- Административная (по КоАП РФ). Она касается нарушений процедуры закупок: неправильный выбор способа определения поставщика, нарушение сроков размещения документов в ЕИС, необоснованное отклонение заявки, изменение условий контракта в запрещённых случаях и др.. Меры: предупреждение, штраф (для должностных лиц, а в ряде случаев и для организаций), в отдельных случаях — дисквалификация.
- Уголовная. Наступает не за любое нарушение, а при наличии серьёзного вреда, умысла или особо крупных сумм. Примеры составов: злоупотребление в сфере закупок (ст. 200.4 УК РФ), подкуп работника контрактной системы (ст. 200.5 УК РФ), получение или дача взятки (ст. 290, 291 УК РФ), мошенничество (ст. 159 УК РФ), халатность (ст. 293 УК РФ).
По тексту контракта необходимо формулировать штрафы и пени по 44-ФЗ с последними изменениями как для заказчика, так и для исполнителя (поставщика). Сверяйте формулировки об ответственности с актуальной редакцией 44-ФЗ и Постановлением № 1042.
Гражданско-правовая ответственность в закупках по 44-ФЗ: таблица штрафов и пени
44-ФЗ предусматривает такие меры ответственности для заказчика и поставщика:
- Пени — при просрочке исполнения обязательств. Суммы не имеют фиксированного размера и исчисляются в процентах от суммы контракта в зависимости от количества дней просрочки.
- Штраф — твердая денежная сумма при иных нарушениях условий договора.
Подробнее: чем отличаются неустойка, штраф и пени
Правила расчета пени в закупках по 44-ФЗ
Правила расчета пени установлены ч. 5 и 7 ст. 34 44-ФЗ. Расчет одинаков как для заказчика, так и для исполнителя. Размер пени — 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ от суммы за каждый день просрочки.
Пример расчета:
- цена контракта — 200 000,00 руб.;
- ключевая ставка ЦБ РФ — 14,25 %;
- период просрочки — 18 дней (с 15 января по 1 февраля включительно).
Формула расчёта (по ч. 7 ст. 34 Закона № 44‑ФЗ):
Сумма неустойки = Цена контракта × Количество дней просрочки × 1/300 × Ключевая ставка.
Подставляем значения:
200 000,00 руб. × 18 дн. × 1/300 × 14,25 % = 200 000 × 18 × 0,003333… × 0,1425 = 1 710,00 руб.
Сама формула расчета пени в закупках для поставщиков и заказчиков (1/300 ключевой ставки) едина, но база для расчёта различается. Для поставщика пеня считается от цены контракта (этапа), уменьшенной на сумму уже исполненных обязательств. Для заказчика (например, при просрочке оплаты) — от не уплаченной в срок суммы.
Используйте онлайн-калькуляторы:
Штрафы по 44-ФЗ за ненадлежащее исполнение: таблица
Порядок применения и расчета санкций по 44-ФЗ регламентирует Постановление Правительства РФ № 1042 от 30.08.2017.
Мы собрали штрафы по 44-ФЗ для поставщиков по постановлению правительства 1042 в таблице:
| Ситуация / Нарушение | Как рассчитывается штраф |
|---|---|
| Общее правило (стоимостные обязательства) |
Процент от цены контракта (или этапа):
|
| Закупка среди СМП или СОНКО | 1% от цены контракта (этапа), но не менее 1 000 и не более 5 000 руб. |
| Цена ушла в минус (победила заявка выше НМЦК) |
Если цена контракта превысила НМЦК: штраф считается от уплаченной победителем цены (по тем же процентным порогам, что и выше) Если цена ниже НМЦК: штраф считается от НМЦК (по тем же порогам) |
| Нарушение не имеет стоимостного выражения (например, не предоставили документы, допустили пересортицу) |
Фиксированная сумма, зависящая от цены контракта:
|
| Неисполнение обязательства по строительству/капремонту без самостоятельного выполнения работ | 5% от стоимости работ, которые подрядчик должен выполнить сам |
| Непривлечение субподрядчика из числа СМП или СОНКО | 5% от суммы, которую по условиям контракта поставщик должен направить на привлечение таких соисполнителей |
Таблица штрафов для заказчиков по 44‑ФЗ с учётом зависимости размера санкции от цены контракта:
| Цена контракта (договора) | Размер штрафа |
|---|---|
| До 3 млн рублей | 1 000 рублей |
| От 3 до 50 млн рублей | 5 000 рублей |
| От 50 до 100 млн рублей | 10 000 рублей |
| Более 100 млн рублей | 100 000 рублей |
Общая сумма финансовых санкций не может превышать цену контракта. Избежать штрафов допустимо при наличии доказательств невозможности исполнить обязательства надлежаще по не зависящим от стороны причинам – вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
Административная ответственность в закупках по 44-ФЗ: таблица по КоАП
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) — орган, контролирующий процесс закупок. ФАС пояснила, каким документом предусмотрена ответственность за не размещение обязательной информации в ЕИС и за иные нарушения в сфере закупок — КоАП РФ. Нормы КоАП применяются в совокупности с ответственностью по 44-ФЗ.
Основная мера административной ответственности — штраф. Точный размер смотрите ниже в таблице. Также к нарушителям применяют предупреждение, дисквалификацию. В особых случаях возможна уголовная ответственность.
В контрактной системе штраф вправе назначить контролирующий орган — ФАС.
Вот таблица штрафов по 44-ФЗ по КоАП с последними изменениями в 2026 году:
| № п/п | Нарушение | Статья КоАП РФ | Размер штрафа, руб. |
|---|---|---|---|
| Неправильный выбор способа определения поставщика | |||
| 1 |
Принятие решения о неправильном выборе способа определения поставщика, в том числе проведение закупки у ед. источника без оснований Закон закрепляет, кто несет ответственность, если способ закупки выбран с нарушением требований 44-ФЗ — должностное лицо, ответственное за принятие решения |
Ч. 4 ст. 7.30.1 |
30 000–50 000 |
| 2 |
Принятие решения о проведении закрытого конкурса в отсутствие закрепления такого конкурса в 44-ФЗ. Нарушение процедуры направления в контролирующий орган документов для согласования закупки у единственного поставщика. |
Ч. 4 ст. 7.30.1 | 30 000–50 000 |
| Нарушение порядка осуществления закупок | |||
| 3 | Несоблюдение порядка определения НМЦК | Ч. 3 ст. 7.30.1 | 1% от указанных значений, не менее 10 000 и не более 50 000 (на должностное лицо) |
| 4 | Несоблюдение срока утверждения и размещения в ЕИС плана-графика | Ч. 1 ст. 7.30.1 | Предупреждение или штраф от 5000 до 10 000 (на должностное лицо) |
| 5 | Несоблюдение сроков размещения в ЕИС документов и сведений (кроме случаев, предусмотренных ч. 1, 2 и 9 ст. 7.30.1 КоАП РФ) | Ч. 5, 6 ст. 7.30.1 | Предупреждение или штраф от 3000 до 10 000 (на должностное лицо). При ограничении конкуренции — 1% от НМЦК (не менее 10 000 и не более 50 000) |
| 6 |
Необоснованные действия:
Необоснованный допуск к закупке Нарушение порядка рассмотрения заявок |
Ч. 7 ст. 7.30.1 | 1 % от НМЦК, но не менее 5000 и не более 30 000 (на каждого члена закупочной комиссии) |
| 7 | Нарушения требований к закупаемым товарам, работам, услугам, превышение нормативов затрат | Ч. 2 ст. 7.30.1 | 10 000–20 000 (на должностное лицо) |
| 8 | Закупки у СМП или СОНКО на суммы менее установленных законом | Ч. 11 ст. 7.30.1 | 40 000–60 000 (на должностное лицо) |
| Несоблюдение правил ведения реестров контрагентов, недобросовестных поставщиков (штрафы на должностное лицо) | |||
| 9 | Неразмещение или нарушение сроков размещения в реестрах по 44-ФЗ соответствующих данных | Ч. 9 ст. 7.30.1 |
Предупреждение или штраф 10 000–20 000 (на должностное лицо) 30 000–50 000 (организации) |
| 10 | Внесение в реестр недобросовестных поставщиков заведомо недостоверных данных | Ч. 10 ст. 7.30.1 | 30 000–50 000 (на должностное лицо) |
| Нарушение порядка заключения, изменения, исполнения контракта | |||
| 11 | Заключение контракта на условиях, не предусмотренных документами закупки или заявкой | Ч. 1, 4 ст. 7.30.2 |
1% от НМЦК, но в пределах от 5 000 до 30 000 (на должностное лицо) 50 000–200 000 (организации) Если нарушение привело к увеличению цены контракта/уменьшению закупки — 1% цены контракта, но в пределах от 50 000 до 200 000 (должностные лица), от 200 000 до 400 000 (организации) |
| 12 | Повторное заключение контракта на условиях, не предусмотренных документами закупки или заявкой, которое привело к увеличению цены контракта/уменьшению закупки | Ч. 10 ст. 7.30.2 | Должностные лица — дисквалификация от 1 года до 2 лет |
| 13 | Несоблюдение сроков заключения контракта, рассмотрения протокола разногласий | Ч 2 ст. 7.30.2 | 5 000–30 000 (на должностное лицо) |
| 14 | Изменение условий контракта, когда это не предусмотрено законом | Ч. 3, 4 ст. 7.30.2 |
10 000–50 000 (должностные лица) 100 000–300 000 (организации) Если нарушение привело к увеличению цены контракта/уменьшению закупки — 1% цены контракта, но в пределах от 50 000 до 200 000 (должностные лица), от 200 000 до 400 000 (организации) |
| 15 | Повторное безосновательное изменение условий контракта, которое привело к увеличению цены контракта/уменьшение закупки | Ч. 10 ст. 7.30.2 | Должностные лица — дисквалификация от 1 года до 2 лет |
| 16 | Несоблюдение порядка расторжения контракта при одностороннем отказе от исполнения | Ч. 9 ст. 7.30.2 |
10 000–50 000 (должностные лица) 100 000–200 000 (организации) |
| 17 | Несоблюдение требований по проведению экспертизы (непривлечение экспертов) | Ч. 5 ст. 7.30.2 | 5 000–20 000 (на должностное лицо) |
| 18 | Нарушение требования к оформлению приемки, сроков, ненаправление мотивированного отказа поставщику | Ч. 6 ст. 7.30.2 | 10 000–20 000 (на должностное лицо) |
| 19 | Приемка товара, работ или услуг при наличии несоответствий условиям контракта | Ч 7 ст. 7.30.2 | 1% цены контракта, но в пределах от 50 000 до 200 000 (на должностное лицо) |
| 20 | Непривлечение поставщика к ответственности за нарушение исполнения контракта | Ч. 6 ст. 7.30.2 | 10 000–20 000 (на должностное лицо) |
| 21 | Несоблюдение срока и порядка оплаты | Ч. 8 ст. 7.30.2 | 1% цены контракта (этапа, аванса), но в пределах от 10 000 до 50 000 (на должностное лицо) |
| 22 | Повторное нарушение срока и порядка оплаты | Ч. 10 ст. 7.30.2 | Должностные лица — дисквалификация от 1 года до 2 лет |
| 23 | Нарушение сроков возврата обеспечения заявок | Ч 8 ст. 7.30.1 | 1% от обеспечения, но в пределах от 5 000 до 30 000 (на должностное лицо) |
| Нарушения в сфере энергоснабжения и повышения энергетической эффективности | |||
| 24 | Осуществление закупки товаров и услуг, не соответствующих требованиям их энергетической эффективности | Ч. 11 ст. 9.16 |
30 000 (на должностное лицо) 100 000 (организации) |
| Невыполнение в установленный срок законного предписания | |||
| 25 | Невыполнение в установленный срок законного предписания контролирующего органа | Ч. 7, 7.3 ст. 19.15 |
Должностное лицо заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, член комиссии — 50 000 Организации — 500 000 |
| Нарушение порядка и сроков предоставления информации в контролирующий орган | |||
| 26 | Нарушение порядка и сроков предоставления информации в контролирующий орган, предоставление заведомо недостоверной информации | Ч.1 Ст. 19.7.2 |
Должностные лица — 15 000 Организации — 100 000 |
Уголовная ответственность в закупках по 44-ФЗ: таблица по УК
Уголовная ответственность в закупках по 44-ФЗ наступает не за любое нарушение, а когда есть серьёзный вред, умысел или особо крупные суммы. В таблице собраны основные составы, которые встречаются на практике.
| Ситуация / Состав преступления | Статья УК РФ | Кто может быть привлечён | Ключевые условия для ответственности | Возможные меры наказания |
|---|---|---|---|---|
| Злоупотребление в сфере закупок (из корыстной или иной личной заинтересованности, причинившее крупный ущерб) | ст. 200.4 УК РФ | Работник контрактной службы, контрактный управляющий, член комиссии, лицо, осуществляющее приёмку, иное уполномоченное лицо заказчика | Крупный ущерб — свыше 2,25 млн руб., особо крупный — свыше 9 млн руб. | Штраф (200 тыс. — 1 млн руб. или в размере дохода за 6 мес. — 3 года); принудительные работы до 5 лет; лишение свободы до 7 лет (с возможным лишением права занимать должности до 3 лет) |
| Подкуп работника контрактной системы (передача денег, имущества, услуг имущественного характера в интересах дающего в связи с закупкой) | ст. 200.5 УК РФ | Любое физическое лицо (со стороны поставщика, подрядчика и т.п.) | Крупный размер подкупа — свыше 150 тыс. руб., особо крупный — свыше 1 млн руб. | Штраф (300 тыс. — 1 млн руб. или в размере дохода за 6 мес. — 3 года); ограничение свободы до 2 лет; исправительные работы до 2 лет; принудительные работы до 3 лет (со штрафом до 10-кратной суммы подкупа); лишение свободы до 3 лет (со штрафом) |
| Получение взятки (за совершение действий (бездействия) в рамках закупок) | ст. 290 УК РФ | Должностное лицо (работник контрактной службы, член комиссии и т.п.) | Получение взятки в значительном, крупном или особо крупном размере | Штраф; лишение свободы (вплоть до 15 лет в особо крупных размерах) с возможным лишением права занимать должности |
| Дача взятки (в интересах поставщика или иного лица в связи с закупкой) | ст. 291 УК РФ | Физическое или должностное лицо (со стороны поставщика) | Дача взятки должностному лицу | Штраф; лишение свободы (вплоть до 12 лет) с возможным лишением права занимать должности |
| Мошенничество (обман или злоупотребление доверием при исполнении контракта — например, фиктивные поставки) | ст. 159 УК РФ | Лицо, совершившее обман (часто поставщик, но может быть и сотрудник заказчика) | Причинение значительного ущерба, использование служебного положения | Штраф; принудительные работы; лишение свободы (в зависимости от размера ущерба и обстоятельств) |
| Халатность (неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, повлёкшее крупный ущерб) | ст. 293 УК РФ | Должностное лицо (в том числе в контрактной службе) | Причинение крупного ущерба вследствие небрежности или недобросовестности | Штраф; принудительные работы; лишение свободы |
Также смотрите: все штрафы по 223-ФЗ в таблице
Вопросы и ответы
-
Какие основные виды ответственности предусмотрены в закупках по 44‑ФЗ?
Гражданско‑правовая (штрафы, пени), административная (по КоАП РФ — штрафы, предупреждение, дисквалификация) и уголовная (по УК РФ — при серьёзном вреде, умысле или особо крупных суммах).
-
Как рассчитывается пеня за просрочку исполнения обязательств по контракту?
Пеня составляет 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ от суммы за каждый день просрочки. Для поставщика база — цена контракта (этапа) минус уже исполненные обязательства; для заказчика (при просрочке оплаты) — не уплаченная в срок сумма.
-
Где закреплены правила расчёта штрафов в закупках по 44‑ФЗ?
В Постановлении Правительства РФ № 1042 от 30.08.2017, в части 7 статьи 34 44‑ФЗ.
-
При каких условиях сторона избегает штрафов по контракту?
Если представит доказательства невозможности надлежащего исполнения обязательств по не зависящим от неё причинам — вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.
-
Кто контролирует соблюдение законодательства в сфере закупок и вправе назначать штрафы?
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) — контролирующий орган, который вправе назначать штрафы за нарушения в сфере закупок.
