Как безоговорочно получить средства по гарантии

Размер шрифта:

Недавно мы столкнулись с механизмом бесспорного списания денежных средств со счета в банке. Наша компания победила в аукционе по 44-ФЗ, заключила контракт и предоставила заказчику независимую гарантию в качестве его обеспечения. В силу определенных обстоятельств мы не смогли выполнить свои обязательства, и с гаранта списали деньги в бесспорном порядке, не уведомив нас об этом. 

Навигация

Коротко о главном: 5 пунктов

  1. Бесспорное списание — это когда банк платит за поставщика, если тот не выполнил свои обязательства.
  2. Гарантия — это способ убедить покупателя, что его заказ будет выполнен, даже если что-то пойдет не так.
  3. Если банк вовремя не выплатил деньги, заказчик может автоматически снять их со счета в течение 10 дней.
  4. С 1 октября 2024 года введены новые правила для гарантии, и теперь банк и заказчик несут ответственность за указанные данные.
  5. Чтобы снять деньги без согласия, условия должны быть прописаны в контракте или документах на закупку.

Что такое бесспорное списание в банковской гарантии

Бесспорное списание — снятие денег со счета гаранта (к примеру, банка) при неисполнении или ненадлежащем исполнении поставщиком госконтракта. При этом самому поставщику о таком снятии не сообщают.

Независимая, а по-старому банковская гарантия с правом списания денежных средств выдается банком по заказу исполнителя контракта. Гарантия — это один из способов обеспечения исполнения контракта. Поставщик сам решает, как обеспечить обязательства — внести нужную сумму на счет заказчика или же предоставить независимую гарантию (НГ).

Подробнее:

По правилам Федеральной контрактной системы заказчик взыскивает гарантийные средства при неисполнении или ненадлежащем исполнении поставщиком договорных обязательств (ч. 3 ст. 45 44-ФЗ), когда в качестве обеспечения исполнения госконтракта поставщик предоставил НГ, а не деньги. Если обязательства обеспечили денежной суммой на счет госзаказчика, то ее просто не возвращают исполнителю.

Напомним, что в гарантийных отношениях есть 3 стороны:

  1. Гарант — банк, который обеспечивает надлежащее исполнение обязательства принципалом.
  2. Принципал — поставщик, чьи обязательства обеспечивает гарант и кто предоставляет НГ бенефициару.
  3. Бенефициар — заказчик, который принимает исполнение обязательств от принципала и сможет списать деньги со счета гаранта в случае ненадлежащего исполнения или неисполнения.

Несмотря на то что нарушения происходят со стороны принципала, отчисления происходят со счета гаранта. Связано это с тем, что заказчик обращается непосредственно к нему с требованием об уплате по банковскому поручительству. А впоследствии банк, согласно п. 1 ст. 379 ГК, вправе получить от поставщика выплаченные по банковской гарантии денежные средства (в порядке регресса).

ВАЖНО!
По нормам ФКС в 2024 году пункт о бесспорном списании денежных средств в тексте независимой гарантии по 44-ФЗ допустим. Но с 1 октября 2024 года вступили в силу изменения по НГ. В правилах ведения реестра гарантий закрепили, что за неполноту, несоответствие законодательству данных для включения в реестр независимых гарантий теперь отвечают заказчик и гарант, которые их сформировали (ПП РФ № 1285 от 23.09.2024). Кроме того, обновили типовую форму НГ для обеспечения заявки. А при проведении совместного конкурса или аукциона бенефициаром в гарантии указывают организатора совместной закупки.

Как правильно сформулировать право бесспорного списания по банковской гарантии

Заказчик сможет воспользоваться бесспорным списанием при отсутствии оснований для отказа в удовлетворении требования бенефициара по ГК РФ, если гарантом в срок не более чем 10 рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денег по НГ, направленное до окончания срока действия гарантии. В условия НГ запрещают включать требования о представлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, которые обеспечены НГ (ч. 4 ст. 45 44-ФЗ).

В банковской гарантии обратите внимание на:

  1. Срок для направления требования бенефициаром. Его необходимо направить до окончания срока действия гарантии.
  2. Срок для удовлетворения требований. Бесспорное списание проводят, только если в течение 10 рабочих дней гарант не исполнил требование.
  3. Сумма списания ограничена пределом суммы по гарантии.

Один из вариантов правильной формулировки о бесспорном списании в НГ:

Если гарантом в срок не более чем 10 (десять) рабочих дней не исполнено требование бенефициара об уплате денежной суммы по гарантии, которое направлено до окончания срока действия гарантии, то бенефициар вправе произвести бесспорное списание денежных средств со счета гаранта по банковской гарантии 44-ФЗ в пределах суммы гарантии.

Но банк или другой гарант вправе использовать и другие формулировки. Главное, чтобы в них отражались корректные условия и соблюдались правила ст. 45 ФКС. Типовая форма НГ для обеспечения исполнения госконтракта утверждена ПП РФ № 1005 от 08.11.2013.

Подробнее: как выглядит банковская гарантия для обеспечения контракта

Как осуществить право на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта

Заказчик сможет предусмотреть права бесспорного получения денег по НГ в извещении о закупке, проекте контракта, в госконтракте с единственным поставщиком. Такое условие включается на усмотрение бенефициара в любой из указанных документов (письма Минэкономразвития № ОГ-Д28-1562 от 10.02.2017 и № Д28и-2903 от 25.10.2016).

По теме: что такое безакцептное списание денежных средств

Гарант не сможет отказать бенефициару в выплате по гарантии, если соблюдены установленные сроки (Письмо Минфина от 29.01.2018 № 24-03-07/5889). По правилам требование о бесспорном списании денежных средств необходимо направить гаранту до окончания срока действия НГ.

ВАЖНО!
Период действия поручительства банка, которое передается в качестве обеспечения заявки, составляет не менее месяца с даты окончания срока подачи заявок. А если она вносится как обеспечение исполнения контракта или гарантийных обязательств, то срок ее действия превышает предусмотренный госконтрактом срок исполнения установленных обязательств не менее чем на один месяц, в том числе и в случае изменения срока исполнения обязательств в соответствии со ст. 95 ФКС (ч. 3 ст. 96 44-ФЗ).

Если срок направления требования соблюден, условия о безоговорочном списании были заранее предусмотрены и выдержан срок в 10 рабочих дней, то заказчик вправе получить выплаты.

Бесспорное списание денег по независимой гарантии: вопросы и ответы

Задорожнева Александра Бухгалтер

В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.