КТРУ — это каталог товаров, работ и услуг, которые используются для обеспечения нужд государственных и муниципальных заказчиков. Его указывают в плане закупок, план-графике и в закупочной документации.
Для чего используется справочник и как его найти
Хотя заказчики достаточно давно используют КТРУ, что это в госзакупках знают не все. Каталог товаров, работ и услуг представляет собой перечень позиций, которые сгруппированы по товарным признакам и потребительским свойствам.
Классификатор кодов КТРУ применяется при подготовке госзакупок для составления техзадания и прочей документации, и при работе с планом закупок и план-графиком. Справочник упрощает работу заказчика при описании закупочных единиц, так как каждый товар, работа или услуга систематизированы и идентифицируются по определенным характеристикам.
Классификатор КТРУ находится в Единой информационной системе (ЕИС) в разделе «Дополнительная информация».
Как расшифровывается и что включает
Код КТРУ в госзакупках расшифровывается как каталог товаров, работ и услуг (ТРУ) для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Справочник состоит из рубрик, которые объединяют ТРУ по потребительским свойствам.
Чтобы узнать, как определяется код позиции КТРУ, что это такое и как им воспользоваться, пользователь должен перейти в релевантную для него группу. Например, заказчик приобретает продукты питания.
Специалист по закупкам заходит в подходящую рубрику и ищет в ней нужный продукт.
Для использования в работе код КТРУ 2020 должен иметь активный статус. Каждый товар, работа или услуга из справочника объединяют следующие сведения:
- саму кодировку – символьное обозначение продукции;
- дату включения продукта в каталог;
- общее наименование предмета заказа;
- принятую единицу измерения;
- период: дата начала, с которой необходимо применять каталожное обозначение и дата завершения.
Данные вносятся по правилам из статьи 33 44-ФЗ. Описательная часть включает:
- эскизы;
- рисунки;
- чертежи и изображения ТРУ;
- расшифровку качественных, технических и эксплуатационных свойств предмета закупки;
- сведения о действующих государственных и национальных стандартов, отраслевых регламентах и технических особенностях.
К примеру, услуги внутризоновой связи характеризуются так.
Как пользоваться
Заказчик обязан применять код КТРУ при формировании плана закупок и плана-графика, если пункт каталога уже вступил в силу (п.10 Правил, утв. Постановления Правительства РФ № 145 от 08.02.2017). Это можно проверить в карточке продукта в строке «Дата начала обязательного применения позиции каталога».
Если искомая категория не активна, то код позиции КТРУ в плане закупок можно не ставить (п. 3 Правил, утв. Постановления Правительства РФ № 145 от 08.02.2017). Но есть нюанс Если плановая документация подлежит корректировке, то в измененной версии нужно обязательно указывать позицию из классификатора ТРУ (п. 7,9 Правил, утв. Постановления Правительства РФ № 145 от 08.02.2017).
При заполнении плановых документов и объекта закупки первые символьные значения вносятся по данным КТРУ. Цифры должны совпадать с кодировкой ОКПД2. Первые символы входят в идентификационный код закупки (ИКЗ).
В плане-графике нужно указывать единицу измерения позиции и соответствующие ей характеристики из классификатора. Информация, указанная при планировании, должна совпадать с теми сведениями, которые заказчик отражает в документах закупки: извещении, документации и проекте контракта.
Заказчик не вправе вносить изменения в рубрики каталога. Но он может дополнять позиции, указывая основания этих действий. Сформированная версия каталога (58 000 наименований) не статична, рубрики постоянно дополняются, в каталог добавляются новые товары, работы и услуги.
Поиск каталожной категории осуществляется либо по шифру продукции из ОКПД 2, либо по наименованию закупаемых ТРУ.
Для поиска по данным из классификатора продукции необходимо открыть расширенный поиск и ввести нужное значение.
Как формируется код
Первые символы (с первой по девятую цифру) совпадают с разрядами из позиции классификатора ОКПД2.
До 2020 года идентификатор состоял из 21 символа. Порядок формирования был таков:
- Цифры с 1 по 9 — шифр товаров, работ или услуг по общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2). Каждому товарному наименованию из ОКПД 2 соответствует одна или несколько строк КТРУ.
- Цифры с 10 по 15 — номер по порядку конкретного ассортиментного набора. Не всегда категория из КТРУ соответствует объединенным характеристикам продуктов. Если соответствий не обнаружено, то символы с 10 по 15 заполняются нулями.
- 16 символ — идентификатор предмета заказа. 1 — товар, 2 — работа, а 3 — услуга.
- Цифры с 17 по 21 — порядковый номер категории.
Начиная с 2020 года, позиция каталога кодируется 17 символами. Первые девять так и формируются в соответствии со значением ОКПД 2, остальные восемь – это порядковый номер каждой конкретной каталожной категории.
Как действовать при отсутствии позиции в каталоге
Если в КТРУ нет нужной позиции, то при формировании плановой документации, описании предмета заказа и расшифровке характеристик объекта закупи нужно руководствоваться положениями ст. 33 44-ФЗ. Идентифицировать товары, работы и услуги будет позиция классификатора ОКПД 2.
Основные ошибки при работе с каталогом и ответственность за них
Самой распространенной ошибкой является указание неправильной позиции каталога. Если выбранная категория не соответствует объекту закупки, ФАС привлечет заказчика к административной ответственности за нарушение положений Федеральной контрактной системы.
Заказчика и ее ответственных лиц могут наказать за необоснованные дополнительные характеристики товаров или услуг. Это расценят, как ограничение конкуренции для участников госзакупки.
