После проведения закупки в электронном виде контракты подлежат включению в специальный реестр по 44-ФЗ, который размещен в Единой информационной системе. Разбираемся, что из себя он представляет и какие сведения в него вносятся.
Навигация
Что такое реестр контрактов по 44-ФЗ
Реестр контрактов по закону № 44-ФЗ представляет собой хранилище с информацией о заключенных договорах в общедоступном формате.
Ведет реестр по 44-ФЗ в электронном формате путем формирования и изменения реестровых записей орган исполнительной власти в части сопровождения исполнения бюджетов государственных и муниципальных органов — Казначейство.
Формируют сведения и документы в реестре по 44-ФЗ:
- заказчики и иные лица: поставщики (подрядчики, исполнители);
- контролирующие органы (в случае поступления жалобы);
- иные юридические лица (при необходимости).
Выделяют два вида реестров по 44-ФЗ:
- открытый, с информацией, которая находится в свободном доступе;
- закрытый, который содержит данные, доступные определенному кругу лиц.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как ведется реестр контрактов по 44-ФЗ. Используйте эти инструкции бесплатно.
Где находится реестр контрактов и как его найти
Реестр контрактов по 44-ФЗ находится на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок, в разделе «Контракты и договоры». Контакты по 44-ФЗ и договоры по 223-ФЗ для удобства пользователей расположены в разных реестрах.
Осуществляют поиск сведений по реестру по 44-ФЗ одним из следующих способов:
- через заполнение параметров для поиска;
- через общую поисковую строку.
Разберем подробнее каждый способ.
Алгоритм поиска через параметры для сведений по реестру по 44-ФЗ:
Шаг 1. В правом поле выделен раздел «Параметры поиска». Щелкам на поле «Параметры поиска».
Шаг 2. Заполняем известные данные по полям.
По контракту:
- статус: исполнение, исполнение завершено, прекращено, аннулировано;
- номер;
- цена, в том числе здесь предусмотрена возможность поиска по диапазонному значению и размеру авансирования.
По финансированию по информации в реестре по 44-ФЗ:
- источник средств: бюджет или внебюджет;
- вид внебюджетных средств или уровень бюджета.
По разделу с данными заказчика по 44-ФЗ. Здесь указывают:
- название заказчика;
- регион нахождения заказчика;
- уровень организации: федеральный, субъекта, муниципальный или иной.
Дополнительно предусмотрен поиск по подведомственным организациям.
Находят данные по позиции плана-графика (если известно) и по датам:
- размещения в ЕИС;
- подписания документа;
- сроку исполнения;
- обновления сведений в реестре.
Дополнительно в реестре по 44-ФЗ предусмотрен раздел с параметрами, которые носят уточняющий характер, например:
- закупка медизделий;
- признание документа по закупке недействительным по решению суда;
- объект — приобретение жилых помещений;
- иные положения.
Особое удобство представляет собой поиск контрактов в реестре по 44-ФЗ с наличием или отсутствием начисленных неустоек. Напомним, что для СМП или СОНО вместо обеспечения при подписании предоставляются 3 записи в реестре по заключенным контрактам, исполненных без начисления неустоек, в качестве подтверждения своей добросовестности в исполнении обязательств.
С аналогичной целью используется информация, выбранная по полям реестра по 44-ФЗ по основанию расторжения контракта:
- по соглашению;
- в случае одностороннего отказа;
- по решению суда.
Поиск осуществляют по информации закупки по 44-ФЗ до момента определения победителя.
Внесите известные данные в поля:
- номер извещения в реестре;
- способ определения: аукцион, котировки, конкурс, запрос предложения;
- реестровый номер независимой гарантии;
- данные о банковском или казначейском сопровождении;
- основания для заключения контракта с единственным поставщиком (при необходимости).
Поиск осуществляется и по данным объекта закупки: наименованию, КТРУ, ОКПД2 и т. д., информации по оплате за закупленный товар (работу, услугу).
И, наконец, по сведениям о победителе закупки (единственного участника) по полям реестра:
- наименование;
- адрес местонахождения;
- статус (СМП, СОНО, инвалиды, УФСИН).
Основные поля для поиска по реестру по 44-ФЗ:
- статус контракта;
- номер;
- дата заключения;
- уровень заказчика;
- цена;
- способ проведения закупки —
дополнительно расположены в основной вкладке с реестром по 44-ФЗ. Их выбирают, не «проваливаясь» в раздел «Все параметры».
При поиске информации зачастую используется общая поисковая строка в ЕИС. Вносят название заказчика, номер контракта в реестре, название объекта закупки и иные данные. Результат выдается списком, из которого выбираются нужные данные.
Как регулируется реестр контрактов по 44-ФЗ
Ст. 103 закона № 44-ФЗ предусмотрено ведение реестра контрактов, в том числе утверждено:
- какая информация подлежит размещению;
- сроки внесения данных для формирования записи в реестре;
- уполномоченный орган на ведение электронного хранилища (Казначейство);
- правительство в качестве компетентного органа по утверждению порядка ведения реестров по 44-ФЗ;
- формирование закрытого электронного хранилища контрактов, содержащих государственную тайну.
Отдельно в ч. 8 ст. 103 закона № 44-ФЗ указано, что контракты, не включенные в реестровую запись, не подлежат оплате.
Порядок формирования записей утвержден:
- для открытой базы — Постановлением Правительства № 60;
- для закрытой базы — Постановлением Правительства № 1084.
Какие сведения вносятся в реестр контрактов
В случае формирования открытого перечня заключенных контрактов по 44-ФЗ подлежит внесению следующая информация:
- данные по заказчику (название, юридический адрес и иные сведения);
- сведения по поставщику;
- источник бюджетирования, в том числе код объекта капстроительства (при необходимости), код целевой статьи при закупках по нацпрограммам;
- способ осуществления закупки;
- реквизиты документа подведения итогов закупки (номер, название, дата);
- дата заключения (подписания обеими сторонами);
- ИКЗ, идентификатор госконтракта при казначейском сопровождении;
- цена, в том числе общая по договору, за единицу, по отдельному этапу (если выделены этапы);
- сведения об объекте, в том числе о производителе;
- информация об изменении документа путем подписания дополнительных соглашений по объекту, закупаемому объему, цене, реквизитам и иным основаниям в соответствии с требованиями законодательства;
- сам контракт в форме отдельного документа со всеми приложениями, подписанного ЭЦП;
- сведения и документы об исполнении, формируемые подрядчиками (исполнителями, поставщиками) и принятые (не принятыми) заказчиком, в том числе по отдельному этапу;
- данные по привлеченным СМП и СОНО (в случае заключения по ст. 30 закона № 44-ФЗ);
- сведения о наличии неустоек (пеней, штрафов), размер применяемых финансовых санкций;
- информация и документы о расторжении по нормам 44-ФЗ.
Часть сведений формируется автоматически на основании данных, подгруженных в систему при регистрации и аккредитации участников закупки, и при размещении (позиция плана-графика).
В реестр контрактов не вносятся заключенные:
- с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по п. 4, 5, 23, 42, 46 ч. 1 ст. 93 закона № 44-ФЗ;
- заключенные с физическим лицом по ст. 93 закона № 44-ФЗ;
- для конкретных закупок, осуществляемых на основании отдельного решения правительства (ст. 111 закона № 44-ФЗ);
- по результатам процедур, проводимых на территории иностранного государства для нужд российских организаций, находящихся на территории иностранного государства (ст. 111.1 закона № 44-ФЗ).
Все действия заказчика при работе по внесению документов и сведений подписывается ЭЦП. Ответственность за полноту и достоверность размещаемых данных и документов несет заказчик.
Сроки внесения контракта по 44-ФЗ в реестр
В ст. 103 закона № 44-ФЗ, Постановлении Правительства № 60 и Постановлении Правительства № 1084 установлены следующие сроки для заказчика и поставщика:
- для внесения сведений заказчиком о заключенном контракте, его изменении, расторжении — 3 рабочих дня;
- для внесения данных и документов о приемке поставщиком (подрядчиком, исполнителем) — день приемки;
- для соглашений, подписанных в бумажном варианте — 5 рабочих дней для внесения сведений в реестровую запись;
- для сведений о приемке без использования ЕИС — 1 рабочий день.
Казначейство в течение 1 часа после подписания ЭЦП участника закупки сведений и документов проводит их проверку на предмет корректности размещения информации. Проверка проводится по формальным признакам размещенных документов (формат, размер и т. д.) и корректности заполнения полей в соответствии с требованиями Единой информационной системы. После прохождения проверки данные направляются для размещения в ЕИС.
В течение 3 рабочих дней Казначейство осуществляет проверку финансирования и иных сведений, касающихся финобеспечения закупки.
После прохождения всех проверок и размещения данных в ЕИС в открытом реестре информация становится общедоступной.
Как внести изменения в реестр контрактов
Все действия по внесению изменений проходят в личном кабинете участника закупки.
Порядок внесение изменений следующий.
- Открываем реестр, выбираем строчку на главной странице с исполнением.
- Нажимаем на строчку «Внести изменения» для реестровой записи.
- В поле с редактированием проекта записи нажимаем «Продолжить».
- Переходим в раздел «Тип изменения».
- В поле «Общая информация» находим пункт «Изменения контракта».
- Прикрепляем документы, сохраняем.
После проверки данные сохраняются и публикуются. В случае несоответствия сведений требований к размещению документов система сформирует протокол с указанием на ошибки.
Преимущества для поставщика в реестре контрактов
Наличие подробной информации по проведенным закупкам дает значительное преимущество для работы поставщика в тендерной деятельности.
Во-первых, можно проанализировать объем и периодичность закупаемой той или иной продукции и планировать на основании этой информации свое участие в закупках. К примеру, закупки по уборке снега, по общему правилу, проводятся в конце года на следующий финансовый год. Закупки канцелярских, хозяйственных товаров в основном проводятся в первом квартале после доведения финансирования до бюджетных учреждений.
Информацию о планируемых закупках получают из размещаемых заказчиком планов-графиков.
Во-вторых, можно проверить благонадежность заказчика по информации о финансовых санкциях и по основаниям для расторжения контрактов (при наличии).
В-третьих, на основании выборок из ЕИС формировать перечень исполненных поставок (выполненных работ, оказанных услуг) для предоставления реестровых номеров для подтверждения добросовестности и опыта.
В иных случаях, в зависимости от потребностей участника закупок.
Еще по теме: