Важно
ФНС опубликовала рекомендуемые форматы книги покупок и продаж 
Полицейский может попросить показать сумку, карманы или телефон — и не всегда понятно, где заканчиваются его полномочия. Расскажу, в каких случаях полиция вправе проводить личный досмотр, как он проходит по закону и что делать, если при осмотре вещей или телефонов ваши права нарушили.
Навигация
Коротко о главном: 5 пунктов
- Личный досмотр полиция может проводить при обоснованном подозрении на оружие, наркотики, похищенное, на охраняемых объектах или при задержании до 48 часов.
- Перед досмотром сотрудник обязан назвать должность и фамилию, при требовании показать удостоверение и объяснить причину.
- Нельзя ломать или вскрывать вещи и требовать пароли от телефона — доступ к переписке может дать только суд.
- Процедуру обычно проводят при участии двух понятых, а результаты фиксируют в протоколе, делают фото и видео.
- Если считаете, что ваши права нарушают, снимайте происходящее на видео, требуйте копию протокола и подавайте жалобу в прокуратуру, вышестоящий орган или суд.
В каких случаях полиция может проводить личный досмотр человека и его вещей
Есть несколько случаев, когда полиция уполномочена производить личный досмотр человека и его вещей, например (п. 16, 25 ст. 13 ФЗ № 3 от 07.02.2011):
- есть основания считать, что гражданин имеет при себе: оружие и патроны к нему, боеприпасы, взрывчатку, наркотики, психотропные, ядовитые или радиоактивные вещества. Либо человек утаивает предмет кражи, грабежа, разбоя;
- при посещении зданий, помещений, которые охраняет полиция. Например, на всех объектах системы МВД установлен пропускной режим с правом на досмотр сотрудников и посетителей;
- в отношении лиц, которых задержали на срок до 48 часов, — допустим, по подозрению в совершении преступления (ст. 14 ФЗ № 3 от 07.02.2011);
- с целью изъятия вещей и предметов, которые запрещены для перевозки. Так, проверяют ручную кладь, багаж на ж/д, водном, воздушном транспорте, в метро, транспортных фуникулерах или канатной дороге.
Как проводится процедура досмотра
Порядок личного досмотра гражданина или его вещей, которому следует полиция, прописан в ст. 27.7 КоАП РФ. Перед тем как начать процедуру, полицейский:
- Обращается к гражданину и называет свои должность, звание, фамилию. Если человек потребует, то полицейский обязан показать служебное удостоверение.
- Объясняет причину и цель досмотра (п. 4 ст. 5 ФЗ № 3 от 07.02.2011).
Общаться сотрудник обязан вежливо, не вступать в спор, в доступной форме излагать причины процедуры, не оскорблять честь и достоинство проверяемого.
Выделю такие моменты досмотра:
- имущество, которое находится при гражданине, обследуют без нарушения конструктивной целостности. Например, нельзя вспарывать подкладку у сумки или разбирать на части мобильный телефон. Обычно человека просят самостоятельно показать все вещи, которые находятся при нем;
- процедуру проводят при участии двух понятых. Это должны быть сторонние лица, не имеющие заинтересованности в происходящем. Их задача — засвидетельствовать осмотр. Исключение: если есть веские доказательства о том, что человек вооружен, — его досмотрят без понятых;
- личный досмотр — это внешнее обследование тела физического лица, а также находящихся при нем одежды, обуви, головного убора и иных вещей. Его проводит человек того же пола с досматриваемым. Подробного порядка мероприятия КоАП не содержит. Но с целью защиты чести и достоинства человека, считаю, что он должен проходить в максимально корректной форме, в изолированном помещении, отвечающем санитарно-гигиеническим требованиям. В такое место нельзя допускать третьих лиц, требуется исключить стороннее наблюдение;
- разрешено использовать фото- и видеосъемку;
- итоги процедуры оформляют в письменном виде.
Как оформляют результаты досмотра
Результаты оформляют в виде протокола. В нем обязательно указывают:
- дату, место составления;
- должность, имя лица, которое составило документ;
- информацию о физлице, в отношении которого проведен осмотр;
- подробное описание имущества, которое обнаружено в ходе мероприятия (тип, вид, марка, модель, номер, количество и т.п.);
- отметку об использовании фото- и(или) видеосъемки. В дальнейшем материалы (например, фотографии или материальный накопитель с видео) приобщаются к протоколу;
- подпись составителя документа и проверяемого, понятых (при их участии). Если кто-то отказался ставить подпись, то об этом делают отметку.
Пример заполнения протокола о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице
Что может, а что не может делать инспектор полиции в ходе досмотра
Может он делать только то, что предписывает ему закон (ст. 12, 13, 28 ФЗ № 3 от 07.02.2011). Например:
- проверить у гражданина паспорт, чтобы установить его личность;
- осмотреть и подробно описать вещи, которые обнаружит. Разбирать их на части, нарушать целостность, ломать, раскручивать, вскрывать нельзя;
- изъять поддельные документы, имущество, которое исключено из гражданского оборота или ограничено при отсутствии разрешения на его использование (например, оружие). Забирать иные личные вещи, которые не являются орудием совершения преступления или объектом, допустим, воровства, полиция не вправе;
- потребовать остаться на месте до прибытия правоохранительных органов или доставить в отделение полиции при подозрении на то, что человек совершил преступление, административное правонарушение;
- применять физическую силу в случае крайней необходимости.
Подобные случаи нередки. Если человеку скрывать нечего, то показать мобильное устройство, считаю, не проблема. Другое дело, как далеко могут зайти сотрудники в требованиях.
Должен ли полицейский смотреть содержимое телефона?
Попросить показать телефон он может, но заставить дать доступ к переписке, фотографиям и соцсетям — нет. Это охраняемая законом тайна связи (ст. 23 Конституции РФ), ограничить её может только суд.
Может ли требовать пароль от мессенджеров?
Нет, требование пароля или разблокировки телефона против воли владельца незаконно.
Разрешено ли забрать телефон или другие вещи?
Да, но только если есть основания считать, что это орудие правонарушения или предмет преступления. В таком случае изъятие оформляют протоколом с подробным описанием предмета.
Узнайте, можно ли отказаться от дактилоскопии в полиции
Что делать человеку для защиты своих прав
Если в ходе досмотра сотрудник полиции нарушает права и интересы человека, то нужно предпринять меры для их защиты. Рекомендую следующие действия.
Шаг 1. Соберите доказательства
Неправомерное поведение зафиксируйте путем видеозаписи с помощью телефона. Если его изъяли, то призовите на помощь прохожих, соседей, друзей, чтобы они засняли происходящее или стали свидетелями.
Подробнее об этом: можно ли снимать на видео сотрудника полиции
Шаг 2. Потребуйте оформления протокола
Проконтролируйте, чтобы в нем подробно было описано происходящее. Самостоятельно перечислите в документе действия сотрудника МВД, которые, по вашему мнению, незаконны. Затребуйте копию бумаги.
Шаг 3. Подготовьте жалобу
Действия полицейского обжалуют в (ст. 53 Закона о полиции):
- вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу;
- прокуратуру;
- суд.
В первые две инстанции жалобу подают в свободной форме. При обращении в суд соблюдайте процессуальное законодательство.
Например, при обращении в прокуратуру (считаю этот вариант самым оптимальным) указывают: наименование учреждения, свое имя, адрес, контактный телефон, суть жалобы с подробным описанием произошедшего события и почему действия сотрудника МВД незаконны. Документ визируют личной подписью, ставят дату.
Например, если у вас изъяли телефон или другие личные вещи без понятных оснований и без протокола, то прямо укажите это в жалобе: когда, кто и при каких обстоятельствах забрал имущество, выдали ли вам копию протокола. Попросите уполномоченный орган проверить законность изъятия и обязать вернуть вещь.
|
Прокурору субъекта РФ Иванову И.И. 456789, Россия, субъект РФ, просп. Замечательный, д. 1 от гр. Пэпэтэшина Петра Петровича, проживающего по адресу: 456789, Россия, субъект РФ, просп. Замечательный, д. 17, кв. 777 Тел. +7 999 888 77 66 ЖАЛОБА на неправомерные действия сотрудника полиции 11.02.2026 я, Пэпэтэшин Петр Петрович, находился на территории железнодорожного вокзала «Север» в ожидании поезда. Ко мне подошли два сотрудника полиции и сообщили о необходимости провести досмотр личного имущества с целью проверки наличия запрещенных к перевозу вещей. Мы прошли в одно из помещений вокзала. Я добровольно продемонстрировал содержимое моей дорожной сумки. При мне находился сувенир в виде часов-будильника в подарочной упаковке. Сотрудник полиции Петров П.П. вскрыл упаковку без моего согласия и открутил заднюю часть часов. Не обнаружив ничего подозрительного, отдал вещь мне в разобранном виде. Я потребовал оформить протокол досмотра вещей и внести в него факт повреждения часов. Но такой записи не сделали. При досмотре отсутствовали понятые. Но у меня имеется видеозапись произошедшего досмотра. В результате указанных действий подарок был испорчен, что причинило мне финансовые убытки и моральные страдания из-за происходящего. Новый подарок я купить не успевал по причине прибытия и скорого отправления моего поезда. Согласно ст. 27.7 КоАП РФ досмотр вещей проводится без нарушения их конструктивной целостности и при участии двух понятых. На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 53 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» прошу разобраться в сложившейся ситуации и принять к виновным предусмотренные законом меры. Приложение:
«16» февраля 2026 г. Подпись __________ Пэпэтэшин П.П. |
Шаг 4. Подайте жалобу и дождитесь ответа
Ее направляют по почте, приносят лично, подают через портал Госуслуг (обращение в МВД или прокуратуру) или через ГАС «Правосудие» (заявление в суд).
Читайте: как подать жалобу в прокуратуру онлайн
Ответ придет не позднее чем через 30 календарных дней. А при обращении в суд, поступит извещение о явке на судебное заседание в конкретные дату и время.
