Позиция Минфина РФ о согласии на проверки при предоставлении субсидий из регионального бюджета

Специалисты Минфина России ответили на вопрос, нужно ли включать в документы по субсидии согласие на проведение проверок не только от получателя субсидии, но и от его поставщиков/подрядчиков.

Позиция Минфина подробно изложена в письме Минфина России от 22.08.2025 № 02-12-12/82466:

1. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе для возмещения недополученных доходов и (или) затрат, связанных с производством и реализацией товаров, выполнением работ, оказанием услуг.
2. Обязательным условием предоставления субсидии является согласие на проведение проверок главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств и органами государственного (муниципального) финансового контроля. Это условие должно быть включено: в договор (соглашение) о предоставлении субсидии и/или правовой акт; в договоры (соглашения), заключаемые для исполнения обязательств по договору о субсидии (например, договоры с поставщиками, подрядчиками, исполнителями).
3. Кто обязан дать согласие на проверки: получатель субсидии — всегда; поставщики/подрядчики/исполнители, работающие по договорам, заключенным для исполнения условий субсидии, — за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ.
4. Требование о включении указанного условия корреспондирует Общим требованиям, утвержденным постановлением Правительства РФ от 25.10.2023 № 1782: региональные и муниципальные акты о субсидиях должны содержать необходимые условия; сами проверки прямо предусмотрены пунктом 7 Общих требований.
5. Ранее изложенные подходы Департамента к порядку принятия решений органами власти субъектов РФ по предоставлению субсидий согласуются с нормами Бюджетного кодекса и соответствующими региональными/муниципальными актами.

Таким образом, для субсидий на возмещение затрат (и недополученных доходов) согласие на проверки — обязательное условие: его дает сам получатель и его контрагенты по договорам, заключенным для исполнения условий субсидии, кроме случаев с участием организаций с публичным участием (ГУП/МУП и структуры с долей публично-правовых образований).

Перейти в полный текст Письма Минфина РФ № 02-12-12/82466 от 22.08.2025 в системе Консультант Плюс

Другие позиции Минфина России:

• О праве ИТ-компаний на УСН применять тариф страхвзносов 7,6% и региональные ставки по УСН
• О расчете «5%» для раздельного учета НДС: какие расходы включать
• О запрете учитывать «прошлые» расходы в текущем периоде при более высокой ставке налога на прибыль
• О налоге на имущество для объектов культурного наследия у физлиц
• О пенях по УСН/ЕСХН после утраты права на ПСН: с какой даты их начисляют и когда корректируют
• О формировании выручки и НДС при продажах через маркетплейсы по данным отчетов