Как работает соглашение с госорганами об устранении нарушений: обзор новшеств от ppt.ru

Размер шрифта:

При выявлении нарушения закона контролирующий орган выносит обязательное для исполнения предписание об устранении, установив для этого разумный с его точки зрения срок, который обычно составляет не более 30 дней. Но иногда организация в силу объективных причин не может исполнить требуемое за столь короткое время. С 14 июня этого года для некоторых предприятий в таких случаях появилась возможность заключить официальное соглашение с госорганом о продлении срока и порядка исполнения вынесенного предписания. В каких случаях это возможно и как работает — разбираемся вместе.

Навигация

Что такое соглашение об устранении нарушений

Зачастую предприятие не выполняет установленные законом требования не потому, что является злостным нарушителем, а просто из-за нехватки финансовых или иных возможностей: например, когда речь идет о строительстве дорогостоящих очистных сооружений или иных объектов. Правительство РФ принятым от 31.05.2025 постановлением № 829 попыталось решить эту проблему, предоставив возможность производственным предприятиям на законных основаниях договориться о порядке исполнения выданного предписания с учетом интересов и возможностей всех сторон. Документ вступил в силу с 14 июня этого года.

Читайте:

В каких случаях возможно заключение соглашения

При выявлении после 14 июня 2025 года нарушения, для устранения которого необходимы значительные материальные затраты и длительный период времени, предприятие-нарушитель сможет заключить соглашение с госорганом, оговорив в нем ход исполнения предписания и все необходимые нюансы. Под значительными вложениями в целях данного постановления подразумеваются затраты на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, приобретение машин, оборудования и т.п. Для бюджетных учреждений основанием для сделки является необходимость выделения значительных бюджетных средств для исполнения требований проверяющих. Также допускается заключить соглашение с госорганом, чтобы не допустить массового сокращения работников, снижения выпуска продукции, товаров и услуг, имеющих социальную значимость либо стратегическое значение для страны.

ВАЖНО!
Нельзя заключить соглашение в отношении нарушений, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
Узнайте, куда обращаться, если в офисе отсутствуют санитарно-бытовые помещения

Кто может заключить с 14 июня 2025 года соглашение с контрольным (надзорным) органом

Заключение соглашения разрешено как для государственных, так и для коммерческих организаций:

  • предприятий ЖКХ, энергетики, связи, транспорта, сельского хозяйства и фармацевтики;
  • государственных и муниципальных учреждений, госорганов и органов местного самоуправления;
  • градообразующих, системообразующих и стратегических организаций;
  • предприятий оборонно-промышленного комплекса и некоторых других.

С какими контролирующими органами можно заключить соглашение

Сделку разрешено оформить, в частности, при следующих видах контроля:

  • земельном контроле, проводимом Росприроднадзором;
  • экологическом и геологическом контроле (кроме объектов ФСБ);
  • надзоре в области промбезопасности и энергетическом надзоре (кроме объектов Минобороны и др. силовых ведомств);
  • лицензионном контроле за производством лекарств.

Порядок заключения и исполнения соглашения об устранении нарушений

В течение 10 рабочих дней со дня выдачи предписания организация, подпадающая под действие постановления, вправе подать в контролирующий орган ходатайство о заключении соглашения. К ходатайству необходимо приложить документы, подтверждающие необходимость значительных временных и материальных затрат для исполнения предписания, а еще проект программы устранения выявленных нарушений с указанием планируемых мероприятий и сроков их выполнения. По общему правилу ходатайство надо подавать через портал Госуслуг, но до 1 марта 2026 года такое прошение еще допустимо направить на бумажном носителе.

ВАЖНО!
Ходатайство подается только в отношении одного предписания. Если нарушений целый букет — договориться не получится.

На рассмотрение ходатайства госоргану дается 15 рабочих дней. Если просьбу решили удовлетворить — заключается соглашение, которое включает в себя перечень выявленных нарушений, программу и сроки их устранений.

ВАЖНО!
Срок заключенного соглашения с госорганом не должен превышать 3 лет.

Подписанный сторонами документ вступает в силу со дня его согласования органами прокуратуры. Действие предписания на период действия договоренности приостанавливается, а после того как условия соглашения исполнены, контрольный орган принимает решение об отмене своего предписания.

Чего ожидать от принятого постановления № 829

Новый документ, на мой взгляд, относится к тем немногим принятым за последнее время нормативным актам, осуществлению которых хочется поаплодировать. Принятое нововведение позиционируется как шаг навстречу бизнесу, выстраивание с ним партнерских отношений. Но этот документ имеет еще и сильную антикоррупционную составляющую. Ведь ни для кого не секрет, что подобные договоренности практиковались и раньше. Но неформальная сделка заключалась с конкретным проверяющим, который за определенную мзду закрывал глаза на обнаруженное нарушение. Получив желанную отсрочку, предприниматель по мере сил и возможностей исправлял ситуацию, зная, что он уже попал «на карандаш» и в следующий раз выкрутиться не получится. Теперь же нечистоплотные на руку чиновники, по сути, остались без источника дополнительного дохода: при наличии установленных новым постановлением оснований предприятие сможет абсолютно законно получить отсрочку для поэтапного выполнения затратных мероприятий.

На заметку: как узнать, грозят ли вам трудовые проверки
Туркина Елена Алихановна Практикующий юрист