Важно
Выпустили новые указания по заполнению формы № П-4 
Перечень отдаленных или труднодоступных местностей, где можно работать на старой ККТ, — это список определенных местными властями территорий, где бизнесмены пока смогут не внедрять онлайн-кассы или применять их частично. С 01.07.2019 все остальные организации и предприниматели могут зарегистрировать и использовать только ККТ, которая передает фискальные данные в ФНС по интернету (кроме исключений, указанных отдельно в законе).
Навигация
Отдаленные и труднодоступные местности получили льготы по применению онлайн-касс. В соответствии с пунктами 3 и 7 статьи 2 Федерального закона № 54-ФЗ (ред.от 03.07.2016), новые правила о применении онлайн-касс распространяются не на весь бизнес, который производит наличные расчеты. От такой обязанности власти пока избавили торговые точки, которые расположены:
- в труднодоступных местностях;
- на территориях, отдаленных от сетей связи.
Законодатели четко разделяют обязанности по использованию контрольно-кассовой техники (ККТ) для этих двух категорий. Общее только одно: применять старые кассовые аппараты все равно сложно. В статье приведен перечень населенных пунктов, освобожденных от онлайн-касс, с пояснениями и комментариями.
ККТ в труднодоступных районах
В соответствии с действующим законодательством, существует такая категория территорий в Российской Федерации, как регионы-исключения, где можно не применять онлайн-кассы. К таким территориям законодатели отнесли особо удаленные малонаселенные районы, которые нередко недоступны для транспортного сообщения. В самом законе о ККТ отдельно не определен термин «труднодоступная местность». Организации, находящиеся в таких местностях, могут не переходить на онлайн-кассы. Но они все равно обязаны выдавать клиентам документ, подтверждающий факт оплаты. В частности, он должен обязательно иметь реквизиты, предусмотренные нормами закона № 54-ФЗ:
- дату, время и место операции по расчету;
- наименование организации-продавца или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя;
- ИНН продавца;
- применяемую систему налогообложения;
- признак расчета (приход, расход, возврат прихода, расхода);
- наименование товаров, работ, услуг;
- количество товара или услуг;
- цену за единицу;
- стоимость и общую сумму покупки;
- ставку НДС и его выделенную сумму;
- форму расчета (наличные, карта);
- сумму внесенной оплаты;
- должность и фамилию кассира.
Исключение из этого правила составляют предприниматели, занимающиеся реализацией подакцизных товаров и осуществляющие расчеты при помощи автоматических средств. Им придется искать возможность передавать данные в ФНС. Правом утверждения перечня таких местностей наделены власти субъектов РФ. Однако, по общему правилу, в их число не входят города, районные центры и поселки городского типа. Преимущественно это сельская местность или совсем нежилые районы, например, места вырубки леса или добычи полезных ископаемых, где действуют торговые точки.
Территории с нестабильной связью
К местностям с нестабильной связью законодатели отнесли населенные пункты, в которых нет стабильного интернет-соединения. Предприятия, которые работают в таких населенных пунктах, все равно обязаны перейти на ККТ. Но они имеют право не передавать данные в ФНС. Переход для большинства таких организаций на технику нового типа осуществлен в срок до 01.07.2017, как и для всех остальных бизнесменов.
Кассовый аппарат обязательно должен содержать фискальный накопитель вместо ЭКЛЗ. При расчетах необходимо пробивать бумажные чеки, поэтому перед использованием кассы производится ее перенастройка на автономный режим. Совершенные операции будут регистрироваться и записывать в память накопителя в обычном порядке. Заключать договор с оператором фискальных данных таким бизнесменам не нужно.
Ответственность за подготовку перечней таких местностей возложена на региональные власти. Они обязательно должны учитывать критерии, утвержденные Министерством связи и массовых коммуникаций РФ. В частности, установлено, что к таким местностям относятся территории с населением, не превышающим 10 000 человек. По мере стабилизации связи списки таких территорий будут сокращаться.
Чем заменить онлайн-чек тем, чьи точки продаж расположены в регионах из списка
В соответствии с законом о ККТ, субъекты хоздеятельности, осуществляющие деятельность в труднодоступных местностях и на территориях с нестабильной связью, обязаны выдавать документ, подтверждающий факт оплаты, потребителям их товаров, работ или услуг, даже несмотря на льготы в отношении установки онлайн-касс.
По ст. 4.7 ФЗ-53, такой бланк должен содержать следующие реквизиты:
- дату и конкретное время осуществления расчета;
- указание на место, где он произведен;
- наименование организации или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя;
- ИНН организации или ИП;
- применяемую субъектом систему налогообложения;
- форму расчета;
- определение НДС;
- наименование приобретаемого товара или оказываемой услуги, выполняемой работы;
- указание на приход, расход либо на возврат прихода, расхода;
- фамилию заполнившего документ специалиста и его должность.
Даже если организации или ИП вовсе обходятся без ККТ, что допускается по закону в некоторых особенно труднодоступных местностях, подобный подтверждающий оплату документ они выдавать обязаны.
Перечень территорий без онлайн-ККТ
Правом утверждать список труднодоступных местностей наделены местные власти. По этому же правилу составляется другой документ: перечень местностей, удаленных от сетей связи. Ниже представлена таблица, в которой перечислены субъекты РФ, подготовившие списки местностей, где установлен особый порядок применения ККТ, и реквизиты документов, которыми были утверждены соответствующие перечни. В этих нормативных актах содержатся списки удаленных от связи местностей и труднодоступных территорий на дату написания этого материала. По мере утверждения новых региональных НПА список пополняется.
|
Регион |
Местности, удаленные от сетей связи |
Труднодоступные местности |
|
Алтайский край |
Постановление Правительства Алтайского края от 16.02.2017 № 54 |
Постановление Администрации Алтайского края от 23.12.2016 № 432 |
|
Амурская область |
Постановление Правительства Амурской области от 27.01.2017 № 38 |
Постановление Правительства Амурской области от 22.09.2016 № 416 |
|
Архангельская область |
Постановление Правительства Архангельской области от 31.01.2017 № 32-пп |
Постановление Правительства Архангельской области от 01.02.2011 № 22-пп |
|
Астраханская область |
Постановление Правительства Астраханской области от 31.01.2017 № 14-П |
Постановление Правительства Астраханской области от 08.02.2017 № 31-П |
|
Белгородская область |
Постановление Правительства Белгородской обл. от 20.03.2017 № 100-пп [Постановление Правительства Белгородской обл. от 02.05.2017 № 150-пп |
Постановление Правительства Белгородской обл. от 20.03.2017 № 100-пп [Постановление Правительства Белгородской обл. от 02.05.2017 № 150-пп |
|
Брянская область |
Приказ Управления потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области от 31.01.2017 № 32 |
Приказ управления потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области от 31.01.2017 № 33 |
|
Владимирская область |
Постановление департамента развития предпринимательства, торговли и сферы услуг администрации области от 30.01.2017 № 1 |
Постановление администрации Владимирской области от 18.10.2016 № 901 |
|
Волгоградская область |
Приказ комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 30.01.2017 № 02-н |
Приказ комитета промышленности и торговли Волгоградской обл. от 15.03.2017 № 16-н |
|
Вологодская область |
Постановление Правительства Вологодской области от 30.03.2017 № 290 |
Постановление Правительства Вологодской области от 21.11.2016 № 1038 |
|
Воронежская область |
Постановление Правительства Воронежской области от 03.03.2017 № 156 |
Постановление Правительства Воронежской обл. от 18.05.2017 № 386 |
|
Еврейская автономная область |
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 25.01.2017 № 11-пп |
Постановление Правительства Еврейской автономной области от 08.02.2017 № 21-пп |
|
Забайкальский край |
Постановление Правительства Забайкальского края от 31.01.2017 № 19 |
Постановление Правительства Забайкальского края от 20.01.2009 № 2 Постановление Правительства Забайкальского края от 14.02.2017 № 51 |
|
Ивановская область |
Постановление Правительства Ивановской области от 13.04.2017 № 125-п |
Постановление Правительства Ивановской области от 08.06.2017 № 219-п |
|
Иркутская область |
Постановление Правительства Иркутской области от 25.04.2017 № 277-пп |
Постановление Правительства Иркутской области от 29.12.2008 № 131-пп |
|
Кабардино-Балкарская республика |
Постановление Правительства КБР от 31.03.2017 № 58-ПП |
Постановление Правительства КБР от 31.03.2017 № 58-ПП |
|
Калининградская область |
Постановление Правительства Калининградской области от 07.06.2017 № 287 |
Нормативные акты отсутствуют |
|
Калужская область |
Приказ Министерства конкурентной политики Калужской обл. от 10.03.2017 № 71м |
Нормативные акты отсутствуют |
|
Камчатский край |
Приказ Минэкономразвития и торговли Камчатского края от 11.04.2017 № 148-п |
Постановление Правительства Камчатского края от 09.01.2017 № 2-П |
|
Карачаево-Черкесская республика |
Постановление Правительства Карачаево-Черкесской республики от 13.07.2017 № 195 |
Нормативные акты отсутствуют |
|
Кемеровская область |
Постановление коллегии администрации Кемеровской области от 16.02.2017 № 68 |
Постановление коллегии администрации Кемеровской области от 22.05.2017 № 222 |
|
Кировская область |
Постановление Правительства Кировской области от 31.01.2017 № 43/52 |
Закон Кировской области от 27.12.2007 № 208-ЗО |
|
Костромская область |
Постановление администрации Костромской области от 22.02.2017 № 67-а |
Постановление администрации Костромской области от 14.02.2017 № 47-а |
|
Краснодарский край |
Приказ департамента информатизации и связи Краснодарского края от 13.02.2017 № 20 |
Постановление главы администрации Краснодарского края от 21.03.2017 № 196 |
|
Красноярский край |
Нормативные акты отсутствуют |
Закон Красноярского края от 16.03.2017 № 3-479 |
|
Курганская область |
Постановление Правительства Курганской области от 31.01.2017 № 20 |
Постановление Правительства Курганской области от 27.02.2017 № 50 |
|
Курская область |
Постановление администрации Курской области от 01.02.2017 № 51-па |
Постановление Правительства Курской области от 26.01.2004 № 5 |
|
Ленинградская область |
Приказ комитета по связи и информатизации Ленинградской области от 28.02.2017 № 06 |
Нормативные акты отсутствуют |
|
Липецкая область |
Постановление администрации Липецкой области от 31.01.2017 № 35 |
Нормативные акты отсутствуют |
|
Магаданская область |
Постановление Правительства Магаданской области от 16.02.2017 № 84-пп |
Постановление Правительства Магаданской области от 08.09.2016 № 723-пп |
|
Московская область |
Распоряжение Министерства потребительского рынка и услуг МО от 27.04.2017 № 17РВ-10 |
Нормативные акты отсутствуют |
|
Мурманская область |
Нормативные акты отсутствуют |
Постановление Правительства Мурманской области от 21.04.2017 № 216-ПП |
|
Нижегородская область |
Нормативные акты отсутствуют |
Постановление Правительства Нижегородской области от 14.12.2016 № 852 |
|
Новгородская область |
Постановление Правительства Новгородской области от 07.03.2017 № 69 |
Постановление Правительства Новгородской области от 26.06.2014 № 343 Постановление Правительства Новгородской области от 05.06.2017 № 197 |
|
Новосибирская область |
Постановление Правительства Новосибирской области от 04.04.2017 № 130-п |
Постановление Правительства Новосибирской области от 04.04.2017 № 129-п |
|
Омская область |
Постановление Правительства Омской области от 01.03.2017 № 53-п |
Постановление Правительства Омской области от 01.03.2017 № 53-п |
|
Оренбургская область |
Постановление Правительства Оренбургской области от 09.03.2017 № 177-п |
Нормативные акты отсутствуют |
|
Орловская область |
Постановление Правительства Орловской области от 31.03.2017 № 131 |
Постановление Правительства Орловской области от 20.06.2017 № 259 |
|
Пензенская область |
Постановление Правительства Пензенской области от 01.02.2019 № 43-пП |
Постановление Правительства Пензенской обл. от 28.06.2017 № 300-пП |
|
Пермский край |
Постановление Правительства Пермского края от 09.02.2017 № 43-п |
Постановление Правительства Пермского края от 09.02.2017 № 43-п |
|
Приморский край |
Постановление администрации Приморского края от 02.03.2017 № 55-па |
Постановление администрации Приморского края от 02.03.2017 № 55-па |
|
Псковская область |
Постановление администрации Псковской области от 17.02.2017 № 81 |
Постановление администрации Псковской области от 23.03.2017 № 138 |
|
Республика Адыгея |
Постановление Кабинета министров Республики Адыгея от 03.03.2017 № 33 |
Нормативные акты отсутствуют |
|
Республика Алтай |
Постановление Правительства Республики Алтай от 13.07.2017 № 163 |
Постановление Правительства Республики Алтай от 13.07.2017 № 163 |
|
Республика Башкортостан |
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 23.01.2017 № 10 |
Распоряжение Кабинета министров Республики Башкортостан от 26.01.2001 № 67-р |
|
Республика Бурятия |
Нормативные акты отсутствуют |
Постановление Правительства Республики Бурятия от 03.04.2001 № 119 |
|
Республика Дагестан |
Постановление Правительства РД от 30.05.2017 № 118 |
Нормативные акты отсутствуют |
|
Республика Ингушетия |
Постановление Правительства Республики Ингушетия от 29.11.2016 № 224 |
Постановление Правительства Республики Ингушетия от 29.11.2016 № 224 |
|
Республика Калмыкия |
Приказ Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия от 01.12.2016 № 136-с Приказ Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия от 03.03.2017 № 21-с |
Приказ Министерства экономики и торговли Республики Калмыкия от 01.12.2016 № 137-с |
|
Республика Карелия |
Приказ Государственного комитета по дорожному хозяйству, транспорту и связи от 29.12.2016 № 174 |
Постановление Правительства РК от 20.11.2006 № 163-П Постановление Правительства РК от 27.03.2017 № 101-П |
|
Республика Коми |
Постановление Правительства Республики Коми от 23.12.2017 № 27 |
Постановление Правительства Республики Коми от 24.01.2017 № 31 |
|
Республика Мордовия |
Приказ Мининформсвязи Республики Мордовия от 31.01.2017 № 8 |
Приказ Министерства торговли и предпринимательства Республики Мордовия от 14.02.2017 № 57 |
|
Республика Саха (Якутия) |
[Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 20.02.2017 № 50 |
Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 20.02.2017 № 50 |
|
Республика Северная Осетия — Алания |
Постановление Правительства Республики Северная Осетия — Алания от 14.03.2017 № 119 |
Нормативные акты отсутствуют |
|
Республика Татарстан (Татарстан) |
Постановление КМ РТ от 30.05.2017 № 320 |
Нормативные акты отсутствуют |
|
Республика Тыва |
Постановление Правительства Республики Тыва от 11.11.2016 № 472 |
Постановление Правительства Республики Тыва от 11.11.2016 № 472 |
|
Ростовская область |
Постановление Правительства Ростовской области от 02.02.2017 № 50 |
Постановление Правительства РО от 19.07.2012 № 655 Постановление Правительства РО от 15.03.2017 № 167 |
|
Рязанская область |
Распоряжение Правительства Рязанской области от 31.01.2017 № 39-р |
Распоряжение Правительства Рязанской области от 31.01.2017 № 38-р |
|
Саратовская область |
Постановление Правительства Саратовской области от 13.02.2017 № 52-П |
Постановление Правительства Саратовской области от 22.02.2002 № 13-П |
|
Сахалинская область |
Постановление Правительства Сахалинской области от 18.04.2017 № 169 |
Постановление Правительства Сахалинской области от 18.04.2017 № 169 |
|
Свердловская область |
Постановление Правительства Свердловской области от 27.04.2017 № 307-ПП |
Нормативные акты отсутствуют |
|
Севастополь |
Постановление Правительства Севастополя от 02.02.2017 № 71-ПП |
Нормативные акты отсутствуют |
|
Смоленская область |
Постановление администрации Смоленской области от 27.01.2017 № 27 |
Постановление администрации Смоленской области от 05.11.2003 № 282 |
|
Ставропольский край |
Постановление Правительства Ставропольского края от 03.04.2017 № 128-п |
Постановление Правительства Ставропольского края от 14.10.2005 № 129-п |
|
Тамбовская область |
Приказ Управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 30.01.2017 № 16 |
Приказ управления по развитию промышленности и предпринимательства Тамбовской области от 15.02.2017 № 27 |
|
Тверская область |
Постановление Правительства Тверской области от 07.06.2017 № 173-пп |
Нормативные акты отсутствуют |
|
Томская область |
Постановление администрации Томской области от 30.01.2017 № 26а |
Постановление администрации Томской области от 21.06.2017 № 219а |
|
Тульская область |
Приказ Министерства по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области от 24.01.2017 № 5-осн |
Нормативные акты отсутствуют |
|
Тюменская область |
Постановление Правительства Тюменской области от 21.02.2017 № 51-п |
Постановление Правительства Тюменской области от 20.02.2007 № 26-п |
|
Удмуртская Республика |
Приказ Министерства промышленности и торговли Удмуртской Республики от 18.01.2017 № 3 |
Приказ Минпромторга УР от 26.12.2016 № 112 (ред. от 10.02.2017) |
|
Ульяновская область |
Постановление Правительства Ульяновской области от 27.02.2017 № 86-П |
Постановление Правительства Ульяновской области от 25.01.2017 № 36-П |
|
Хабаровский край |
Постановление Правительства Хабаровского края от 07.03.2017 № 56-пр |
Постановление Правительства Хабаровского края от 02.12.2004 № 97-пр |
|
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра |
Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 27.01.2017 № 23-п |
Постановление Правительства ХМАО — Югры от 22.12.2016 № 537-п |
|
Челябинская область |
Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 26.01.2017 № 800 |
Постановление Законодательного собрания Челябинской области от 26.01.2017 № 799 |
|
Чеченская Республика |
Постановление Правительства Чеченской Республики от 30.11.2015 № 232 Постановление Правительства Чеченской Республики от 06.06.2017 № 150 |
Нормативные акты отсутствуют |
|
Чувашская Республика — Чувашия |
Постановление Кабинета министров Чувашской Республики от 03.02.2017 № 28 |
Постановление Кабинета министров Чувашской Республики от 14.12.2016 № 530 |
|
Чукотский автономный округ |
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 11.01.2017 № 5 |
Постановление Правительства Чукотского автономного округа от 11.01.2017 № 5 |
|
Ямало-Ненецкий автономный округ |
Постановление Правительства ЯНАО от 28.04.2017 № 413-П |
Постановление администрации НАО от 20.09.2012 № 265-п Постановление администрации НАО от 02.02.2017 № 22-п |
|
Ярославская область |
Постановление Правительства Ярославской области от 01.02.2017 № 59-п |
Нормативные акты отсутствуют |
Причем на местах списки могут быть утверждены достаточно давно, например, список отдаленных и труднодоступных местностей Лужского района, где можно работать без кассового аппарата, введен Постановлением Правительства Ленинградской области № 289 от 02.11.2007 (в 2014 году в него внесены изменения). Таким образом, конкретный перечень населенных пунктов, освобожденных от онлайн-касс, нужно искать в местных законодательных актах.
