Как ФНС выбирает, кого проверять по камералке?
Камералка начинается сразу после сдачи декларации и часто проходит незаметно. Чем она отличается от выездной проверки, какие сроки действуют и как реагировать на требования ФНС.
Содержание
Налоговая инспекция опубликовала статистику о камеральных налоговых проверках за первый квартал 2026 года: за это время ФНС провела около 10 млн камеральных проверок, более 500 000 из них закончились доначислениями и выявленными нарушениями. Именно поэтому стоит разобраться, как устроена камеральная проверка — она зачастую стартует автоматически, без специального уведомления предпринимателя или организации.
Что такое камеральная проверка
По сути, это проверка декларации на основе данных, которые уже есть в налоговой инспекции, — без выезда в офис предпринимателя или организации. Инспекция ищет арифметические и логические ошибки, а также несоответствия с другими декларациями и с прочей информацией, которой она располагает. А объём этой информации очень большой: например, для предпринимателя или организации на упрощённой системе налогообложения первое, с чем инспекция сравнивает декларацию, — это выписки по расчётному счёту.
Если возникают вопросы — иногда более содержательные, иногда достаточно поверхностные, — инспекция автоматически формирует требование, и его нельзя игнорировать.
Чем камералка отличается от выездной проверки
У выездной проверки гораздо больше функционала и прав: привлечение следственных органов, выезды, выемки, допросы, инвентаризации. Это трудоёмкий процесс — чтобы запустить выездную проверку, инспектор должен провести предпроверочный анализ, собрать фактуру, защитить её у начальника инспекции, включить компанию в план выездных проверок, а затем уведомить о начале проверки.
Камералка же начинается автоматически, как только сдана декларация. Срок камеральной проверки по большинству деклараций — 3 месяца, по НДС — 2 месяца (в некоторых случаях может быть продлён до 3). Это говорит о том, что НДС — максимально прозрачный и основной налог страны: государство и налоговая инспекция научились быстро проверять такие декларации и находить в них ошибки.
По итогам выездной проверки обязательно составляется акт. А вот если камеральная проверка прошла без проблем, компания может даже не узнать, что она была. Но если у инспекции появляются вопросы, расхождения и несоответствия с другими декларациями или выписками по счёту, она обязательно направляет требование, на которое нужно ответить, — иногда запрашивают дополнительную информацию, например книгу учёта доходов и расходов для упрощённой системы налогообложения.
Как реагировать на требование
Получив требование, бизнес часто теряется: откуда за пять рабочих дней взять все документы? В этот момент важно задать другой вопрос — на каком основании инспекция требует именно эти документы, законно ли само требование. Инспекция нередко запрашивает избыточный объём информации, и её предоставляют просто по незнанию или доброй воле. Стоит также понять, что именно заподозрил инспектор.
Важно не путать два срока: пять рабочих дней — это срок для предоставления пояснений по статье 88 налогового кодекса. Истребование документов — отдельная процедура со своими правилами и сроками.
Допросы свидетелей в рамках камералки
После предоставления документов камералка может стать ещё интереснее — прежде всего для инспектора и главного бухгалтера, а затем и для остальных, если инспекция что-то найдёт. Суды и налоговая инспекция прямо указывают, что в рамках камеральной проверки можно вызывать на допрос свидетелей: действующих и бывших сотрудников, директора, главного бухгалтера, менеджера по продажам, кладовщика, водителя — фактически любого, кто может дать пояснения о реальности сделки. Инспекцию интересуют не только документы, но и то, была ли сделка реальной.
Сотрудника, вызванного на допрос, важно подготовить, но не «заучить легенду» — нужно восстановить реальные обстоятельства сделки, чтобы человек чётко понимал, что он действительно знает, а что нет и не должен додумывать. Инспекторы задают каверзные вопросы — такие, ответа на которые сотрудник в силу должностных обязанностей может не знать, но вопрос специально задаётся, чтобы человек что-то додумал. Всё это заносится в протокол и используется как доказательство, хотя, например, кладовщик действительно мог не знать, как выбирали поставщика.
Экстерриториальные проверки и сроки обжалования
Камеральная проверка обычно длится до трёх месяцев, но с 2026 года появилось новшество: такие проверки могут быть экстерриториальными. Это значит, что камералку может проводить не «родная» инспекция компании, а, например, инспекция из другого города, даже если организация стоит на учёте в совершенно ином регионе.
По итогам проверки составляется акт о выявленных нарушениях, и у компании есть месяц, чтобы предоставить возражения на этот акт. После этого налоговый орган выносит решение о привлечении к ответственности — на его обжалование в вышестоящий налоговый орган также даётся месяц. Дальше можно обращаться в суд, если с выводами налогового органа компания не согласна.
Почти 98% выездных налоговых проверок заканчиваются доначислениями. У камеральных процент ниже, но тоже достаточно высок, поэтому требования и акты камеральных проверок игнорировать не стоит. Худшая стратегия — занимать «страусиную позицию»: ничего не предоставлять и надеяться, что инспекция ничего не начислит. Правильный вариант — при получении требования сразу обращаться к налоговому юристу, который объяснит ситуацию.
Если у вас уже есть требования или акт камеральной проверки и вы не знаете, как с этим быть, — не пытайтесь решить всё самостоятельно, обратитесь за консультацией. Если остались вопросы по камеральным проверкам, задавайте их в комментариях.
«Бухгалтерия: Перезагрузка» — авторский видеоканал Марата Самитова о бухгалтерском учете и налогообложении. Обучающие видео, вебинары, советы и разборы ошибок.:
Текст Налогового кодекса приведён по состоянию на 1 сентября 2026.
Важно
Лимита на внесение наличных через банкоматы не будет