Важно
Выпустили новые указания по заполнению формы № П-4 Участвовать в госзакупках вправе организации, граждане и их представители. Чаще всего представители выступают от организаций. Чтобы подтвердить полномочия и получить право подписания документов, потребуются письменные полномочия. Рассказываем, как написать доверенность представителя юрлица или ИП для действий на ЭТП в машиночитаемом формате.
Навигация
Коротко о главном: 5 пунктов
- Заказчики и поставщики могут участвовать в торгах лично или через представителей.
- Для участия через представителя нужна доверенность с указанными полномочиями.
- Если ошибиться в оформлении доверенности, представитель не сможет участвовать в закупках.
- С сентября 2024 года доверенности для госзакупок должны быть машиночитаемыми.
- В доверенности обязательно должны быть указаны дата, сроки действия и полномочия.
В каких госзакупках можно участвовать по доверенности
Заказчики и поставщики вправе участвовать в торгах лично или через представителей (ч. 3 ст. 27 44-ФЗ). Для этого понадобится оформить полномочия на участие в госзакупках.
44-ФЗ разрешает участие представителей в любых процедурах. Письменные полномочия предоставляют на каждого представителя, который участвует в закупке в интересах заказчика или поставщика. В одной закупке вправе участвовать несколько представителей: например, один отвечает за подачу заявки, второй — за заключение контракта. Вот для чего нужна доверенность работнику по закупкам в организации — для самостоятельного ведения закупочных процедур. Если есть письменные полномочия, то в зависимости от перечня прав сотрудник вправе участвовать в торгах от имени организации по доверенности:
- разместить или подать заявку;
- изменить или отозвать заявку;
- подписать контракт;
- изменять контракт;
- публиковать сведения в ЕИС;
- работать на ЭТП;
- принимать работы, товары по закупке и пр.
Закон закрепляет однозначно, должна ли быть доверенность на лицо, подающего заявку на тендер, — письменные полномочия обязательны. Документ требуется на любое действие в рамках закупки, которое совершает представитель.
Ч. 10 ст. 105 и ч. 2 ст. 106 разрешают поставщикам не только принимать участие в закупках, но и подавать жалобы и присутствовать при их разборе через поверенных с приложением рассматриваемой бумаги.
Эксперты КонсультантПлюс разработали образец доверенности для участия в закупках по 223-ФЗ. Используйте эти инструкции бесплатно.
Когда нельзя участвовать в закупке через представителя
Не допускаются к участию в закупках представители, у которых ограничены права. Так бывает в случаях:
- Когда указали право на участие в аукционе, запросе котировок, а про конкурс забыли.
- Не указали полномочие на подачу заявки, заключение контракта или подписание акта приема-передачи.
- Представителя ограничили в сумме контракта, который он вправе заключать.
Требования к содержанию доверенности для госзакупок
В госзакупках подойдет только машиночитаемый формат (МЧД). Формат МЧД характеризуют так:
- Документ оформляют в соответствии с требованиями, чтобы его можно было легко считать и обрабатывать с помощью специализированного программного обеспечения в ЕИС.
- Электронный формат упрощает процесс ее проверки и обработки.
- Машиночитаемая форма повышает прозрачность процесса, позволяет избежать ошибок при интерпретации данных и способствует более быстрой обработке информации в ЕИС.
Подробнее: что такое МЧД
Инструкция, как сделать доверенность для тендерных площадок доверенному лицу в форме МЧД:
- Зайдите в личный кабинет ЕИС. Выберите «Администрирование» — «Пользователь».
- Зайдите в права доступа и выберите полномочия, которые предоставляете сотруднику.
- ЕИС сформирует МЧД. Подпишите ее электронной подписью.
- МЧД разместят в едином реестре. Файл доступен для скачивания.
МЧД применяют, помимо госзакупок, при взаимодействии с госорганами, документ готовят на сайте ФНС. Такой формат не подходит для ЕИС, поэтому необходимо использовать функционал личного кабинета для выгрузки документа.
Может пригодиться: как отправить МЧД из личного кабинета налоговой на сайте ФНС
МЧД выгружают в формате xml, электронный документ имеет юридическую силу, его направляют в составе всей документации по закупке.
При заполнении формы в личном кабинете ЕИС укажите необходимые сведения (ст. 185 ГК РФ):
- Дату выдачи. Если не указать — документ недействителен.
- Срок действия. Если не указать — действует год.
- Сведения о доверителе: наименование (ФИО), ИНН, ОГРН/ОГРНИП, паспортные данные (для ИП).
- Сведения о доверенном лице: ФИО, паспортные данные.
- Перечень полномочий выбирают из списка.
- Информацию о возможности или запрете передоверия.
Читайте также: как сделать машиночитаемую доверенность для торгов
Образец доверенности для госзакупок
Так выглядит доверенность на участие в торгах на электронной площадке:
