Как правильно оформить запрос коммерческих предложений для обоснования НМЦК

Навигация

Коротко о главном: 5 пунктов

1. Заказчик должен запросить ценовые предложения для определения начальной максимальной цены контракта (НМЦК).
2. Запросы отправляют как минимум 5 поставщикам с опытом выполнения аналогичных контрактов.
3. В запросе подробно описывают товар или услугу, условия исполнения и сроки.
4. Можно направлять запрос любым удобным способом, включая электронную почту.
5. Поступившие данные регистрируют и используют для расчета НМЦК.

Когда и зачем проводят сбор ценовых предложений по 44-ФЗ

По правилам, чтобы получить информацию о ценах в отношении товара, работы, услуги для определения НМЦК, рекомендуется направить запросы о предоставлении ценовой информации не менее чем 5 поставщикам (п. 3.7, 3.16 Методических рекомендаций, утв. Приказом Минэкономразвития № 567 от 02.10.2013). Коммерческие предложения отправляют исполнителям, у которых есть опыт поставок соответствующих товаров, работ, услуг и информация о которых имеется в свободном доступе. К примеру, опубликована в печати, размещена в сети Интернет.

Вас может заинтересовать: как провести запрос цен по 223-ФЗ

Напомним, что обоснование начальной максимальной цены контракта — один из этапов планирования закупки. Закон о контрактной системе установил требование в приоритетном порядке применять метод анализа рынка (ст. 22 44-ФЗ). Это и привело к необходимости использовать в процессе определения стоимости закупки в том числе и коммерческие предложения для обоснования цены контракта.

Подробнее: как обосновать начальную максимальную цену контракта

Кто оформляет запрос коммерческих предложений

Заказчик сам формирует и обосновывает НМЦК на основании статьи 22 44-ФЗ. Для расчета цены он учитывает все необходимые затраты и особенности для конкретной закупки (Письмо Минфина № 24-01-08/13316 от 25.02.2020). Именно заказчик и формирует КП — чтобы запросить актуальные расценки у потенциальных поставщиков.

Какие предъявляют требования к коммерческим предложениям по 44-ФЗ для обоснования цены

Запрос рекомендуется направлять поставщикам, подрядчикам, исполнителям, у которых в течение трех лет, предшествующих определению НМЦК, был опыт выполнения аналогичных контрактов (п. 3.9 Методических рекомендаций № 567). Заказчик вправе разослать КП собственным поставщикам или другим исполнителям аналогичных госконтрактов, которых найдет в реестре ЕИС. Но есть важное условие: прошлые контракты исполнены без применения к поставщику неустоек, штрафов и пеней в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением договорных обязательств.

Как оформить запрос коммерческих предложений для обоснования НМЦК

В п. 3.10 Приказа Минэкономразвития № 567 есть инструкция, как заказчику оформить запрос КП (п. 3.10 Методических рекомендаций № 567):

1. Подробно описать объект закупки, включая указание единицы измерения, количества товара, объема работы или услуги.
2. Указать список сведений, которые необходимы для определения идентичности или однородности товара, работы, услуги, предлагаемых исполнителем.
3. Прописать основные условия исполнения контракта, включая требования к порядку поставки продукции, выполнению работ, оказанию услуг, предполагаемые сроки проведения закупки, порядок оплаты, размер обеспечения исполнения контракта, требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и (или) объему предоставления гарантий их качества.
4. Указать сроки предоставления ценовых предложений.
5. Отметить, что сбор информации не влечет за собой возникновение каких-либо обязательств заказчика.
6. Указать, что из ответа на запрос должны однозначно определяться цена единицы товара, работы, услуги и общая цена контракта на условиях, указанных в запросе, срок действия предлагаемой цены, расчет такой цены с целью предупреждения намеренного завышения или занижения цен товаров, работ, услуг.

Унифицированного бланка для запроса КП нет. Можете воспользоваться формой, которую мы предлагаем ниже, — распечатать и заполнить или внести в нее необходимые изменения с учетом особенностей конкретной закупки:

Читайте также: как составить запрос коммерческих предложений для закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ

Как отправить запрос коммерческого предложения поставщикам

Ни в 44-ФЗ, ни в Приказе Минэкономразвития № 567 нет требования к форме и порядку направления коммерческих предложений для обоснования НМЦК (Письмо Минэкономразвития № Д28и-1308 от 10.05.2016). Заказчик вправе отправить КП потенциальным исполнителям любым удобным способом. Например, по бумажной или электронной почте. Или же передать лично, если уже работал с этим поставщиком. Главное — отразить в тексте характеристики товаров, работ, услуг и условия закупки.

Кто должен собирать коммерческие предложения по 44-ФЗ для обоснования цены

Сбором КП тоже занимается заказчик. Поступившие ответы с ценовой информацией надо зарегистрировать в делопроизводстве заказчика, а затем использовать в расчетах НМЦК.

Для обоснования начальной ЦК госзаказчик вправе использовать ценовые предложения, которые поступили к нему по электронной почте в виде отсканированных документов или по факсу. А вот информацию от исполнителей, которые включены в реестр недобросовестных поставщиков (РПН), или из анонимных источников, или из КП, не отвечающих требованиям Методических рекомендаций № 567, использовать не рекомендуется. Не учитывайте и информацию без расчета цен товаров, работ, услуг (п. 3.13 Методических рекомендаций № 567, письма Минфина № 24-01-08/95232 от 02.11.2020, № 24-01-08/84885 от 29.09.2020, № 24-01-08/13316 от 25.02.2020).

Сколько действуют запрос коммерческих предложений и ответы на него

В 44-ФЗ и Методических рекомендациях № 567 сроки не установлены. Обычно срок действия коммерческого предложения по 44-ФЗ для обоснования НМЦК определяется в самом предложении.

Если такой срок не указан, то заказчику необходимо самостоятельно определить актуальность ценовой информации (п. 3.14 Методических рекомендаций № 567). Учтите, что, если с момента получения коммерческого предложения прошло более шести месяцев, надо привести указанные в нем расценки к текущему уровню цен с учетом условий планируемой закупки.