Важно
Выпустили новые указания по заполнению формы № П-4 С декабря 2022 года обновлены требования к участникам закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Законы закрепили запрет на участие в закупках иноагентов. Это правило не затронет участников-физлиц которые аффилированы с иностранным агентом. Соответствие этому условию проверит комиссия по закупкам.
Навигация
Коротко о главном: 5 пунктов
- Закон теперь требует, чтобы участник закупки не был иностранным агентом.
- Запрос на участие в закупке отклоняется, если у компании есть такой статус.
- При заполнении декларации нужно указать, что ты не являешься иноагентом.
- Если нет этой информации, заявку на участие отклонят.
- С 6 декабря 2023 года добавление такого пункта в декларацию стало обязательным.
Что изменилось
В соответствии с положениями закона № 255 «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» под иноагентом понимаются юридические лица, общественные объединения, иностранные структуры, физические лица, получившие поддержку и (или) находящиеся под иностранным влиянием. Вступившим в силу Федеральным законом № 498 введены единые требования к участникам закупки по 44-ФЗ с декабря 2022 года. С этой даты в тендерах применяется запрет на участие в торгах иностранных агентов.
С целью учета иноагентов Минюст ведет единый реестр. В реестре вы найдете ФИО, дату рождения, ОГРН, ИНН, регистрационный номер, СНИЛС, адрес, основание включения в реестр. Заказчик предусматривает в извещении или документации новые условия об отсутствии у поставщика статуса иноагента, в этой связи отсутствие декларации об иноагентах в составе соответствующей документации является поводом для отклонения заявки. Проверка наличия у участников такого статуса осуществляется через Единый реестр иноагентов, который размещен на официальном сайте Минюста. Если сведения включены в реестр, то заявка подлежит отклонению.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, какие требования предъявляются к участникам закупок по 44-ФЗ. Используйте эти инструкции бесплатно.
Как декларировать в рамках закона № 44
Статьей 31 44-ФЗ установлены общие требования к участникам закупки. Законом № 498 внесено новое требование об отсутствии в реестре иноагентов поставщиков товаров, работ или услуг. В этой связи поставщик при подаче декларации обязан указать в ней такую информацию. При ее заполнении внесите в документ дополнительный пункт. Выглядит это так:
Помните, что новый пункт об иноагентах в декларации соответствия по 44-ФЗ является обязательным. Его отсутствие служит поводом для отклонения вашей заявки.
Как декларировать по закону № 223
Условия в отношении участников закупок по 223-ФЗ устанавливает сам заказчик и закрепляет их в Положении о проведении торгов. У разных заказчиков они различаются. Процедура ее заполнения по 223-ФЗ мало чем отличается от правил по 44-ФЗ. Специальной формы для подтверждения соответствия нет. Однако заполнение декларации об иноагентах по 223-ФЗ по образцу 44-ФЗ не рекомендуется. Обычно заказчики в документацию о закупке включают рекомендуемую форму декларации. Таким образом, при заполнении декларации руководствуйтесь образцом заказчика либо внесите в ваш образец фразу, как указано в приведенном примере:
Из приведенных выше примеров видно, что нет существенной разницы в том, как декларировать на госзакупках, что ты не иноагент, и по 44-ФЗ, и по Закону № 223, но делать это необходимо как в том, так и в другом случае.
Что делать заказчику
Закон № 223 не устанавливает, в каком порядке поставщик подтверждает, что не является иностранным агентом. Заказчик самостоятельно устанавливает перечень документов, которые подтверждают соответствие установленным требованиям в положении и тендерной документации. Разберем на примере, как включить в документацию по 223-ФЗ информацию про иноагентов при проведении торгов.
Начиная подготовку к процедуре, заказчик формирует аукционную документацию. В ее состав входят:
- общие условия проведения торгов;
- информационная карта;
- техническое задание;
- проект договора.
Нас интересуют первые две позиции приведенного перечня. При подготовке общих условий внесите в раздел «Требования к участникам закупки» требование о недопущении к закупке организаций-иноагентов:
Аналогичное требование внесите и в информационную карту:
Разместите документацию в ЕИС.
На каких площадках внесены изменения от 5 декабря 2022 года по 44-ФЗ
Есть площадки, которые уже обновили функционал и добавили новый пункт в декларацию, которая формируется автоматически при подаче заявки. Например, такие изменения анонсировали на электронной площадке «Сбербанк-АСТ».
Напомним, что Минюст опубликовал единый перечень иноагентов, в связи с чем заказчик обязан проверять поставщиков на соответствие новым требованиям. Обязательно просмотрите декларацию, перед тем как отправить ее заказчику. Отсутствие этого пункта — повод для отклонения заявки. Для всех участников торгов с 6 декабря декларация, что не являются иностранным агентом, является обязательной.
