Как составить и подать запрос на разъяснение документации по 223-ФЗ в 2024 году

Размер шрифта:

Запрос на разъяснение документации по 223-ФЗ подают поставщики, если хотят уточнить информацию из документов закупки. Заказчик обязан ответить на письмо поставщика: сроки, содержание и порядок такого ответа строго регулируются законом.

Коротко о главном: 5 пунктов

Запрос на разъяснения — это письмо с вопросами к документации о закупке.
Любой, кто участвует в закупке, может отправить такой запрос, и заказчик обязан ответить.
Ответ необходимо дать в течение 3 рабочих дней, но вопросы должны задаваться заранее.
Запросы подаются через электроны средства или напрямую, как написано в документах.
Нарушение правил ответа может привести к штрафам для заказчика.

Скачать образец запроса разъяснений по 223-ФЗ из ЕИС Скачать запрос на разъяснение заявки участника по 223-ФЗ из КонсультантПлюс

Что такое запрос на разъяснения документации

Это письмо, в котором потенциальный поставщик просит заказчика пояснить положения извещения и других документов заказа. Его вправе отправить любой участник электронной закупки, и заказчик обязан на него ответить (ч. 2 ст. 3.2 закона № 223). А вот запрос на разъяснения по итогам конкурса по 223-ФЗ не направляют — все вопросы задают до подведения итогов.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, какими процедурами провести закупки по 223-ФЗ. Используйте эти инструкции бесплатно.

Получить бесплатный доступ к материалам КонсультантПлюс

Какой срок подачи запроса на разъяснения по 223-ФЗ

В ст. 3.2 закона № 223 регламентируют весь процесс конкурентной закупки. Заказчики проводят такие торги в строгом соответствии с локальным положением о закупке и нормами закона о закупках отдельными видами юрлиц. В этой же статье указаны сроки размещения ответа на запрос по 223-ФЗ — ответить поставщику надо в течение 3 рабочих дней с даты получения письма. Ответ направляют через Единую информационную систему.

В статье 3.2 указана и дата прекращения подачи на разъяснения по 223-ФЗ: заказчик вправе не отвечать на письмо, которое поступило позднее чем за 3 рабочих дня до даты окончания подачи заявок на участие в электронном тендере.

Как участники направляют запрос

В ч. 2 ст. 3.2, п. 11, 16 ч. 10 ст. 4 закона № 223 разъясняется, какой порядок подачи запросов на разъяснение положений закупочной документации в рамках 223-ФЗ, — правила разъяснительной работы заказчик подробно описывает в локальном положении о закупке. Для электронных заказов онлайн-запросы направляют через оператора электронной площадки. Если проводятся обычные торги, участники направляют письма непосредственно заказчику теми способами, которые указали в документации и извещении (ч. 1 ст. 3.3 закона № 223, п. 44 Положения из ПП РФ № 1663 от 25.12.2018).

Если проводится закрытая процедура, запрашивать разъяснение вправе только те участники, которые получили документы по заказу. Разъяснительное письмо от заказчика оператор направит все участникам, которые получили документацию по закрытым торгам. В ЕИС эти разъяснения не опубликуют. А если закрытая процедура проводится по ч. 16 ст. 4 закона № 223, оператор в течение часа с момента получения разъяснительных документов от заказчика публикует их в закрытой части ЕИС, но не размещает на официальном сайте единой системы (ч. 3 ст. 3.5 закона № 223).

Как составить по 223-ФЗ ответ на запрос разъяснений

А теперь разберем, что заказчики по 223-ФЗ должны указать в ответе на запрос о разъяснении положений документации о закупке, — корректные уточнения по вопросу участника. Ключевое правило — ответ не противоречит документам заказа. Если в ответной информации есть противоречия с извещением и документами закупки, это нарушение (решение Московского УФАС России № 077/07/00-20347/2020 от 27.11.2020).

Еще по теме:

Рассмотрим пошагово действия заказчика при получении требования от потенциального поставщика:

Шаг 1. Оцениваем сроки подачи вопроса. Если до окончания приема заявок осталось более 3 рабочих дней, заказчик обязан ответить, если менее — вправе не отвечать (ч. 3 ст. 3.2).

Отдельно надо остановиться на порядке расчета сроков. В соответствии со статей 191 ГК РФ, течение срока начинается со дня, следующего за датой наступления события — получения письма. Если прием заявок заканчивается 10 июля, последний день подачи требований — 6 июля.

Шаг 2. Отвечаем на вопрос. В текст ответа надо вставить вопрос участника. Сведения об участнике, направившем требование, указывать нельзя. Формулируем ответ четко и понятно. Пояснение не меняет предмет и существенные условия проекта договора. Если в процессе рассмотрения вопроса вскрылись ошибки или неточности, допущенные при составлении документации, сможете внести в нее изменения.

Шаг 3. Размещаем ответ в ЕИС в установленный срок. К примеру, срок ответа на запрос разъяснений по 223-ФЗ в электронном аукционе (как и в любой другой конкурентной процедуре) — не больше 3 рабочих дней с даты получения требования (ч. 3 ст. 3.2).

Если не разместить ответ на вопрос участника по документам закупки, заказчику грозит штраф (ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП РФ). Должностное лицо заплатит от 30 000 до 50 000 рублей, организация — от 100 000 до 300 000 рублей.