Как работать с каталогом товаров, работ и услуг в ЕИС

Содержание

Коротко о главном: 5 пунктов

Что такое каталог товаров, работ и услуг

Согласно ст. 23 44-ФЗ, при формировании наименования и составлении объекта закупки заказчики в обязательном порядке должны опираться на каталог товаров, работ и услуг (КТРУ).

Данная подсистема в ЕИС разработана с целью стандартизации, систематизации и доведения до единообразия всех приобретаемых организацией ТРУ, за исключением тех заказов, сведения о которых содержат государственную тайну.

За основу КТРУ взят классификатор ОКПД2 — ОК 034-2014. Нормы и правила работы с перечнем регулируются в соответствии с постановлением Правительства РФ № 145 от 08.02.2017.

Как найти в ЕИС

Для того чтобы найти КТРУ-онлайн, сайт Единой информационной системы необходимо открыть в разделе «Каталог» и ввести в поиске «КТРУ». В настоящий момент он охватывает множество категорий товаров.

Каталог КТРУ в ЕИС

КТРУ — инструмент российской контрактной системы, но в Казахстане его тоже используют. Напоминаю, что участие российских организаций в закупках Казахстана регулируется двусторонними соглашениями в рамках ЕАЭС и закупки в РК ведутся на казахском и русском языках (оба официальные).

Когда использовать КТРУ

Каждая позиция каталога содержит дату, с которой все заказчики обязаны использовать информацию из этой позиции (п. 10 Правил формирования КТРУ). Если эта дата еще не наступила, то заказчик вправе применять сведения из каталога по своему усмотрению (п. 3 Правил использования КТРУ).

Если извещение о закупке было размещено (или приглашения направлены) или контракт с единственным поставщиком заключен до даты обязательного применения КТРУ, то в рамках этой закупки разрешено не учитывать информацию из каталога (п. 9 Правил использования КТРУ).

Стандартизировать необходимо следующие показатели:

• наименование объекта (предмета) заказа;
• единицу измерения;
• объем закупаемых ТРУ;
• техническое описание.

Как применять каталог

Целевое назначение каталога состоит в приведении наименований ОЗ в единую форму, в нормировании объектных характеристик во избежание закупок с завышенными потребительскими свойствами и для обеспечения системного и унифицированного вида приобретаемых ТРУ. Все это направлено на повышение эффективности функционирования контрактной системы в стране в целом.

Обязательное использование перечня предусмотрено в следующих документах:

• извещении о закупке;
• приглашении принять участие;
• закупочной документации (в закрытых закупках);
• контракте и реестре контрактов.

В том случае, когда один лот состоит из нескольких ТРУ, но позиции каталога действуют не для всех наименований товаров, работ или услуг, заказчик использует только доступные позиции.

Наименование объекта закупки в плане‑графике разрешено указывать без строгого соответствия каталогу. Но в извещении (приглашении) и в контракте с единственным поставщиком название объекта должно быть по каталогу — и оно не должно расходиться с тем, что указано в плане‑графике (письма Минфина № 24‑01‑08/15573 от 03.03.2020 и № 24‑01‑06/16154 от 04.03.2020).

Для определения того, применяются ли к товару (работе, услуге) меры в рамках национального режима, установленные постановлением Правительства РФ № 1875 от 23.12.2024 , использование каталога не требуется. Учитывайте, что наименования в КТРУ могут не совпадать с наименованиями, приведенными в приложениях № 1 и 2 к указанному постановлению. Эта особенность отмечена в информационных письмах Минфина России: от 31.01.2025 № 24‑01‑06/8697 и от 26.06.2025 № 24‑01‑06/62311.

По теме: как отразить КТРУ в плане закупок и плане-графике

Что делать, если позиции нет в каталоге

При проведении электронных и закрытых электронных процедур для товаров, работ или услуг, отсутствующих в каталоге, необходимо действовать в соответствии с п. 7 Правил использования КТРУ (Информационное письмо Минфина России от 25.09.2023 № 24‑03‑09/90944). Порядок действий следующий:

1. Укажите характеристики объекта закупки в извещении (или приглашении), которое формируется в ЕИС с учетом требований п. 1 ч. 1 ст. 33 44‑ФЗ и п. 3 Положения о порядке формирования и размещения информации и документов в ЕИС (постановление Правительства РФ от 27.01.2022 № 60).
2. Приложите к извещению полное описание объекта закупки — в виде отдельного документа, который сформирован без использования ЕИС. В это описание включают все ранее указанные характеристики.

Если проводится закрытая электронная процедура, то полное описание объекта закупки включают непосредственно в документацию о закупке (а не просто прикладывают к извещению).

Как использовать дополнительные характеристики

Заказчик вправе включить в закупочную документацию дополнительные характеристики товара, работы или услуги — при условии отсутствия ограничений, установленных законодательством (п. 6 Правил использования каталога товаров, работ, услуг (КТРУ). Например, если это:

• необходимо для точного описания объекта закупки и учета специфики использования товара (работы, услуги);
• обусловлено технологическими, функциональными или эксплуатационными особенностями;
• направлено на обеспечение совместимости с уже имеющимся оборудованием или инфраструктурой;
• связано с особыми условиями эксплуатации, климатическими или территориальными факторами;
• требуется для соблюдения отраслевых стандартов, нормативов безопасности или санитарных норм;
• позволяет повысить эффективность исполнения контракта и достичь целей закупки.

Если особенностями описания отдельных видов объектов закупок предусмотрены иные правила — в этом случае следует руководствоваться специальными нормами, регулирующими закупку таких товаров, работ или услуг.

Читайте также: как обосновать дополнительные характеристики КТРУ

Вопросы и ответы о КТРУ