Что делать, если поставщик подделал опыт в закупке по 44-ФЗ

Навигация

Как проверить достоверность опыта

Подлинность документов, которыми участники подтверждают опыт в составе заявки, проверяют разными способами:

1. Поиск в реестре контрактов позволяет найти в базе ЕИС договоры из предложения участника. Если сумма не совпадает с заявленной — компания завысила показатели. При их отсутствии в реестре речь идет о подлоге.
2. Анализ актов ввода в эксплуатацию показывает достоверность сведений из заявки и их соответствие заявленным данным.
3. СМИ, в том числе интернет-источники, раскрывают информацию о событиях, связанных с участником: банкротство, нарушения и т. п. Также компании размещают данные бухотчетности на корпоративных сайтах.
4. Просмотр сведений о госрегистрации на сайте ФНС позволят получить достоверные данные:
   • о названии компании;
   • реквизитах;
   • местонахождении;
   • дате регистрации;
   • видах деятельности;
   • иные сведения.

Что делать, если участник предоставил поддельный опыт

Заказчики запрашивают документы в качестве подтверждения компетентности подрядчика на основании:

1. Установленных конкурсом критериев оценки предложений. Низкая квалификация сотрудников компании или отсутствие опыта аналогичных работ приведет к низкому рейтингу заявки, что не позволит выиграть тендер.
2. Постановления правительства № 99 от 04.02.2015, которое содержит доптребования к участникам тендеров на технически сложные работы.

Предоставление подложных документов приравнивается к их отсутствию, поэтому, если обнаружили поддельный опыт по 44-ФЗ, отклоняйте заявку или присваивайте нулевой рейтинг по подложному критерию. Помните, что сам факт фальсификации — уголовно наказуемое преступление, а мера ответственности зависит от обстоятельств дела.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как разграничивается ответственность за подделку документов. Используйте эти инструкции бесплатно.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ.

Заказчик оценивает документы комплексно и не запрашивает того, что не прописано в ПП № 99. Если участник предоставит подложный техплан, отклонить его за это не удастся, так как этот документ не обязательно прикладывать к заявке (письмо ФАС России от 22.05.2020 № ИА/43260/20), что не исключает передачу сведений о подлоге в прокуратуру.

Предоставление в составе заявки договора субподряда вместо контрактов самого участника не является подлогом. В этом случае предложение отклоняют в связи с несоответствием требованиям о наличии компетентности по ПП № 99.

Пример из практики

Заказчик провел конкурс, в котором выбор подрядчика осуществлялся по двум критериям:

• объем чистой прибыли за конкретный период;
• опыт сходных работ.

После выбора победителя один из участников тендера сверил данные из отчетности победителя с информацией из открытых источников. Анализ показал, что победитель и компания, занявшая второе место, завысили показатели в десять раз. Комиссия заказчика упустила этот момент при рассмотрении заявок. В итоге результаты выбора победителя обжаловали, а сведения о компаниях, совершивших подлог, направили в прокуратуру.