Что делать, если поставщик подделал опыт в закупке по 44-ФЗ

Навигация

Коротко о главном: 5 пунктов

1. Чтобы узнать, правильно ли участник указал опыт в заявке, нужно проверить данные в базе контрактов.
2. Если в базе данных нет заявленных договоров или суммы не совпадают, компания могла обмануть.
3. Документы, которые кажутся поддельными, нужно оценивать по специальным правилам тендера.
4. Если конкурсант подделал документы, можно отклонить его заявку или снизить её рейтинг.
5. Подделка документов — это серьёзное преступление, за которое можно получить наказание.

Как проверить достоверность опыта

Подлинность документов, которыми участники подтверждают опыт в составе заявки, проверяют разными способами:

1. Поиск в реестре контрактов позволяет найти в базе ЕИС договоры из предложения участника. Если сумма не совпадает с заявленной — компания завысила показатели. При их отсутствии в реестре речь идет о подлоге.
2. Анализ актов ввода в эксплуатацию показывает достоверность сведений из заявки и их соответствие заявленным данным.
3. СМИ, в том числе интернет-источники, раскрывают информацию о событиях, связанных с участником: банкротство, нарушения и т. п. Также компании размещают данные бухотчетности на корпоративных сайтах.
4. Просмотр сведений о госрегистрации на сайте ФНС позволят получить достоверные данные:
   • о названии компании;
   • реквизитах;
   • местонахождении;
   • дате регистрации;
   • видах деятельности;
   • иные сведения.

Что делать, если участник предоставил поддельный опыт

Заказчики запрашивают документы в качестве подтверждения компетентности подрядчика на основании:

1. Установленных конкурсом критериев оценки предложений. Низкая квалификация сотрудников компании или отсутствие опыта аналогичных работ приведет к низкому рейтингу заявки, что не позволит выиграть тендер.
2. Постановления правительства № 99 от 04.02.2015, которое содержит доптребования к участникам тендеров на технически сложные работы.

Предоставление подложных документов приравнивается к их отсутствию, поэтому, если обнаружили поддельный опыт по 44-ФЗ, отклоняйте заявку или присваивайте нулевой рейтинг по подложному критерию. Помните, что сам факт фальсификации — уголовно наказуемое преступление, а мера ответственности зависит от обстоятельств дела.

Заказчик оценивает документы комплексно и не запрашивает того, что не прописано в ПП № 99. Если участник предоставит подложный техплан, отклонить его за это не удастся, так как этот документ не обязательно прикладывать к заявке (письмо ФАС России от 22.05.2020 № ИА/43260/20), что не исключает передачу сведений о подлоге в прокуратуру.

Предоставление в составе заявки договора субподряда вместо контрактов самого участника не является подлогом. В этом случае предложение отклоняют в связи с несоответствием требованиям о наличии компетентности по ПП № 99.

Пример из практики

Заказчик провел конкурс, в котором выбор подрядчика осуществлялся по двум критериям:

• объем чистой прибыли за конкретный период;
• опыт сходных работ.

После выбора победителя один из участников тендера сверил данные из отчетности победителя с информацией из открытых источников. Анализ показал, что победитель и компания, занявшая второе место, завысили показатели в десять раз. Комиссия заказчика упустила этот момент при рассмотрении заявок. В итоге результаты выбора победителя обжаловали, а сведения о компаниях, совершивших подлог, направили в прокуратуру.