Разбираемся в категориях и должностях госслужбы

Основными нормативными актами, устанавливающими категории и группы должностей государственной гражданской службы (ГГС), являются:

• закон № 79-ФЗ «О госслужбе в РФ» от 27.07.2004;
• Указ президента РФ от 31.12.2005 № 1574 «О реестре должностей Федеральной государственной гражданской службы».

Должности федеральной государственной гражданской службы (ФГГС) учреждаются законом РФ и указом президента РФ. А законами и подзаконными актами субъектов РФ учреждаются должности гражданской службы субъектов Российской Федерации. Цель — обеспечить бесперебойную работу органов власти.

Категории и группы госдолжностей на гражданской службе

Включенные в систему классификации и учета должности государственной службы подразделяются на:

• руководящие — к ним относятся руководители госорганов и структурных подразделений и их заместители, руководители территориальных и федеральных органов исполнительной власти, структурных подразделений и их заместители, руководители представительств госорганов, структурных подразделений, принятые на определенный срок или без ограничения срока полномочий, и их заместители. Обратите внимание: должность директора по РДФГГС отсутствует, она именуется в реестре как «руководитель»;
• помощники или советники — осуществляют содействие руководителям государственных, территориальных органов исполнительной власти и представительств госорганов в реализации их полномочий. С этой категорией заключается срочный служебный контракт на время исполнения полномочий руководителя, поэтому с уходом своего начальника уходят и они;
• специалисты, которые входят в старшую группу должностей государственной гражданской службы и обеспечивают выполнение госорганами их задач и функций, правового обеспечения служебной деятельности без ограничения срока полномочий;
• гражданские должности обеспечивающих специалистов. Любой из таких специалистов 1 разряда государственной гражданской службы, 2-го или 3-го помогает контролировать организационную, информационную, документационную, финансово-экономическую, хозяйственную и прочую деятельность госорганов, осуществляющих хозяйственное обеспечение без ограничения срока полномочий.

Система гражданских государственных органов — огромная иерархическая структура. По принятой в РФ классификации все должности делятся на 5 групп и в каждой — по 3-4 категории.

Чтобы было проще разобраться, кто выше — главный специалист или ведущий специалист, посмотрите в таблицу, где указано, какие категории к каким группам относятся и кто на каком уровне по иерархической лестнице находится.

Квалификационные требования к кандидатам на государственную гражданскую службу

Закон предъявляет определенные квалификационные требования к любой профессии государственных гражданских сотрудников. Они устанавливаются по категориям и группам должностей, областям и видам деятельности служащего. Лицу, являющемуся потенциальным работником, следует соответствовать:

• уровню специального образования;
• стажу государственной гражданской службы или работы по специальности и прочему.

Например, для замещения должности категории руководитель или советник высшей и главной групп необходимо наличие высшего образования не ниже уровня специалитета или магистратуры.

В представленной ниже таблице групп должностей государственной гражданской службы — требования к профобразованию и стажу чиновников.

Но есть исключения. К примеру, квалификационные требования не относятся:

• к претендентам, получившим высшее профессиональное образование до 29.08.1996;
• госслужащим с высшим образованием не выше бакалавриата, назначенным до вступления Федерального закона № 224 от 30.06.2016 в силу.

Общие требования к кандидатам:

• гражданство России;
• достижение 18-летнего возраста;
• свободное владение русским языком.

Как проверяют, что кандидаты соответствуют требованиям

Чаще всего при приеме на должность, например обеспечивающего специалиста 1 категории, проводится конкурс, который состоит из двух этапов.

Первый этап: объявляется начало приема документов, чаще всего через сообщение в печатном виде или на официальном интернет-ресурсе соответствующего органа госвласти, которому требуется работник. Все соискатели в определенный срок предоставляют отделу кадров запрошенный перечень документов.

На втором этапе отбора конкурсная комиссия оценивает представленные кандидатуры по документам, проверяет соответствие кандидата квалификационным требованиям и определяет наиболее соответствующего кандидата путем голосования.

Тех, кто не прошел персональный конкурс по необходимым качествам, могут зачислить в кадровый резерв и вернуться к рассмотрению его кандидатуры при освобождении иной вакансии.

Что такое классные чины и как они зависят от должностей

Классный чин — присвоенный федеральным госслужащим квалификационный разряд. Если взять такие примеры федеральной государственной гражданской службы, как руководители и советники, то классные чины им присваиваются по результатам квалификационного экзамена.

Порядок присвоения классных чинов, их соотношение определяется указом президента РФ:

• госслужащим, относящимся к высшей группе, присваивается классный чин действительный государственный советник РФ или действительный государственный советник субъекта РФ 1-3 классов;
• в главной присваивается классный чин госсоветник РФ или госсоветник субъекта РФ 1-3 классов;
• в ведущей присваивается советник госслужбы РФ или советник госслужбы субъекта РФ 1, 2 или 3-го класса;
• в старшей — референт госслужбы РФ или референт госслужбы субъекта РФ 1, 2 или 3-го класса;
• младшей группе государственных гражданских специалистов присваивается секретарь госслужбы РФ или секретарь госслужбы субъекта РФ 1, 2 или 3-го класса.

Классный чин действительный госсоветник РФ 1-3 классов присваивается президентом РФ. Госсоветник РФ 1-3 классов присваивается правительством РФ. Остальные чины присваиваются руководителем федерального госоргана или представителем нанимателя в порядке, установленном законодательством субъекта РФ.