Малому бизнесу предлагают мораторий на банкротство из-за дорогих кредитов

Досье инициативы
Мораторий на банкротство МСП при дорогих кредитах

Что произошло? Группа депутатов во главе с Сергеем Мироновым 15 октября внесла в Госдуму законопроект № 12181-9 о новом основании для моратория на банкротство субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) — существенном росте стоимости заёмного финансирования или ограничении доступности кредитов. На время моратория кредиторы не смогут подать заявление о банкротстве должника, но долги не списываются и платить их по-прежнему нужно.

Цель — не допустить массовой неплатёжеспособности малого бизнеса и сохранить предприятия и рабочие места в условиях затянувшегося периода дорогих кредитов. Авторы напоминают, что ключевая ставка ЦБ с 22 июня 2026 года — 14,25 %, а реальные ставки банков для МСП выше.

В статью 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предлагают добавить это основание. Мораторий по нему будет распространяться на юрлиц и ИП из единого реестра МСП на дату введения меры. Срок — шесть месяцев, Правительство сможет продлить его один раз не более чем на шесть месяцев — максимум на год.

Мораторий не коснётся тех, кто до его введения принял решение о ликвидации, подал документы на прекращение деятельности ИП либо уже стал должником в возбуждённом деле о банкротстве. Правительство сможет также ограничить действие моратория по видам деятельности и категориям МСП.

Отдельно законопроект обязывает Правительство в течение 10 календарных дней после вступления закона в силу ввести такой мораторий на шесть месяцев для всех субъектов МСП, сведения о которых к этому моменту есть в реестре. Список лиц под мораторием будет публиковать ФНС. Сам закон вступит в силу со дня опубликования, то есть первый мораторий начнётся автоматически.

После окончания моратория у кредитора появится обязанность: в течение трёх месяцев он сможет подать в суд на банкротство должника-МСП только если за 30 дней до этого предложит ему реструктуризацию — отсрочку не менее трёх месяцев и (или) рассрочку не менее 12 месяцев — и опубликует уведомление в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве. Если должник согласится на реструктуризацию, кредитор сможет обратиться в суд только при нарушении договорённостей больше чем на 30 дней; если откажется или не ответит за 30 дней — кредитор получит право на иск сразу. Правило не касается требований о вреде жизни и здоровью, выходных пособиях, зарплате и алиментах.

Для МСП под мораторием предлагают упростить доступ к судебной рассрочке — рассрочке погашения долгов, которую даёт арбитражный суд в деле о банкротстве: её можно будет получить при падении доходов на 10 % и более либо при росте расходов на проценты по кредитам, взятым до моратория, на 20 % и более. Срок рассрочки составит до двух лет, если доходы упали на 20 % и более или расходы на проценты выросли на 30 % и более.

Законопроект не предусматривает списания долгов МСП и, по данным авторов, не потребует расходов федерального бюджета.

Напомним, механизм моратория на возбуждение дел о банкротстве по статье 9.1 закона о банкротстве действует с 2020 года — мы разбирали, как он работал и к каким спорам привёл на практике в статье о моратории на банкротство и правотворчестве. Похожий мораторий — по другому основанию и не только для МСП — правительство вводило в 2022 году на шесть месяцев — подробности в новости о том, как начал действовать мораторий на банкротство юрлиц и физлиц.