Расходы на НИОКР предлагают списывать в два этапа

Досье инициативы
Новые правила учёта расходов на НИОКР

Что произошло? На встрече президента с «Деловой Россией» 15 октября министр экономического развития Максим Решетников рассказал о законопроекте, который меняет порядок учёта расходов на НИОКР — научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы — по налогу на прибыль. Владимир Путин поручил министру в течение месяца доработать вопрос и продвинуть законопроект.

Сейчас такие расходы учитывают в двойном размере (ст. 262 НК РФ), но списывают только после завершения работ. По словам министра, механизм получился тяжёлым: льготой пользуются около 68 компаний в год. При этом, по отчётности ФНС, в НИОКР вкладывают больше тысячи компаний — свыше 160 млрд рублей.

Минэкономразвития предлагает разделить списание на два этапа. Обычную часть затрат, с коэффициентом 1, компания спишет сразу, в момент возникновения, как любые другие расходы. Вторую, повышенную часть — по сути софинансирование из бюджета — только после того, как получит патент и сдаст упрощённый отчёт о том, что работа была НИОКР и завершилась. Что будет с повышенной частью, если патента нет, министр не уточнил.

Цель — чтобы льготой пользовалось больше компаний. Сейчас многие, по словам Решетникова, не оформляют работы как НИОКР и списывают их как обычные затраты, поэтому государство не видит, сколько на самом деле вкладывается в исследования.

С Минфином законопроект, по словам министра, в основном согласован. Нерешённым остался вопрос о бюджетах регионов: льгота уменьшает налог на прибыль, который поступает в них. Выпадающие доходы Минэкономразвития оценивает в 20 млрд рублей за три года, главный пострадавший — Москва. Глава ФНС Даниил Егоров сказал, что за месяц вместе с Москвой можно оценить, насколько реализуемы предложенные параметры. Если поддержка будет, министерство, по словам Решетникова, могло бы внести законопроект в ближайшее время и попытаться успеть в нынешнюю сессию Госдумы.

Напомним, в конце сентября Минэкономразвития опубликовало для обсуждения проект поправок в налоговый учёт НИОКР — с новыми критериями таких работ и расширенным перечнем расходов.