Уже через полтора месяца единый реестр контрольно-надзорных мероприятий заменит единый реестр проверок. Чиновники обещают, что с его помощью бизнес сможет следить за процессом проведения проверки в онлайн-режиме.
Что случилось
Председатель правительства Михаил Мишустин подписал документ, устанавливающий правила формирования и ведения единого реестра контрольно-надзорных мероприятий. Он начнет действовать с 1 июля и заменит запущенный 10 лет назад единый реестр проверок.
Что изменится для бизнеса
Поскольку новый реестр — правопреемник прежнего, основная его функция сохраняется: обеспечить прозрачность контрольно-надзорных мероприятий. Вести его по-прежнему будет Генеральная прокуратура, а в числе данных, с которыми разрешат ознакомиться бесплатно:
- критерии риска нарушения обязательных требований;
- список сведений, которые вправе запрашивать контролеры;
- классификация хозяйствующих субъектов по категориям риска;
- план проведения проверок;
- сведения о профилактических мероприятиях;
- пр.
Сейчас бизнес вправе запрашивать из перечня сведений о проверках информацию о запланированных контрольно-надзорных мероприятиях, а с июля такие данные компаниям и ИП начнут поступать в личные кабинеты на портале госуслуг. Через эти же кабинеты предприниматели смогут ознакомиться с решениями, вынесенными по итогам контроля, и даже оспорить их в досудебном порядке.
Отметим, что эксперимент по подаче жалоб на контролеров из 19 ведомств через портал госуслуг проводится с августа прошлого года (см. Постановление Правительства РФ №1108 от 24.07.2020), и чиновники считают его успешным. С 1 июля процедуру досудебного обжалования введут сначала в отношении некоторых видов контроля, а с 1 января 2023 года поэтапно распространят на те виды контрольно-надзорных мероприятий, которые регулируются новым Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ о государственном и муниципальном контроле.
Подробнее: Образец заполнения журнала учета проверок юридического лица
Уточним: Закон №248-ФЗ предусматривает масштабную реформу контроля и надзора, цель которой — ведение профилактики, а не наказание за нарушения. По нему с 1 июля 2021 года инспекторы не смогут прийти и проверить деятельность предпринимателя (организации), если заранее не уведомят о визите и не внесут данные о нем в реестр.
Помимо этого, после вступления в силу закона сократится продолжительность проверок. Если сейчас они занимают до 20 дней, то уже во 2-м полугодии — не больше 10 рабочих дней. Кроме того, власти считают, что допустимо заменить плановую проверку инспекционным визитом, который длится всего 1 рабочий день.
