Новое о семье, детях и родителях в Семейном кодексе: заработали поправки в Конституцию

Что случилось?

На рассмотрение Государственной думы поступили сразу два законопроекта с поправками в Семейный кодекс РФ, направленными на защиту прав детей:

• законопроект № 986679-7 (авторы — председатель думского комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников и сенатор РФ Андрей Клишас);
• законопроект № 989008-7 (авторы — группа сенаторов РФ во главе с Еленой Мизулиной).

Кроме того сенатор Елена Мизулина вместе с коллегами по Совфеду внесла в Госдуму еще два законопроекта по семейному праву. Законопроекты объединяет одно — они направлены на изменение правил работы органов опеки и порядка изъятия детей из семьи. Законодатели хотят усложнить эту процедуру, чтобы защитить право каждого ребенка жить в семье.

Законопроект подготовлен с учетом поправок в Конституцию РФ, вступивших в силу 04.07.2020, которыми закреплен приоритет воспитания ребенка в семье. Авторы инициативы построили свой документ на двух основных принципах: презумпции добросовестности родителей и праве ребенка жить в семье.

Семья и традиционные ценности

Законопроект сенаторов направлен на закрепление в Семейном кодексе РФ основных понятий:

• родителями признаются только кровные мать и отец;
• заключения брака между лицами одного пола (в том числе при смене пола) и усыновления детей такими парами невозможно;
• родственники ребенка могут принимать участие в уходе за ним без дополнительных условий;
• перечень оснований для изъятия детей из семьи должен быть закрытым;
• забрать детей из семьи можно только на основании решения суда о лишении или ограничении родительских прав, вступившего в силу;
• лишение и ограничение родительских прав — мера семейно-правовой ответственности, нельзя будет ограничить в правах невиновных родителей в случае болезни.

Новые правила защиты детей

Законодатели намерены запретить сотрудникам органов опеки входить в дома и квартиры для проверки бытовых условий без согласия проживающих там граждан. Опека больше не сможет самостоятельно принимать решение об изъятии ребенка из семьи, потому что:

• у него не хватает игрушек;
• в холодильнике нет мяса или других продуктов питания;
• у ребенка нет отдельной комнаты;
• у ребенка на теле синяки;
• в отношении родителей поступают жалобы, в том числе анонимные.

При этом в статье 77 СК РФ все же сохранят внесудебный порядок изъятия ребенка из семьи. Он будет действовать «только в исключительных случаях, когда налицо риск наступления смерти ребенка в течение нескольких часов».

В качестве временных мер защиты ребенка в экстренной ситуации, когда родители действительно не могут исполнять свои обязанности при экстренной госпитализации или задержании, авторы инициативы предлагают не забирать ребенка в больницу, интернат или детский дом, а передавать его родственникам или близким. В государственное учреждение ребенок попадет только при отсутствии такой возможности. При этом родственника, который обеспечивает ребенку временную защиту и уход, по его заявлению могут устроить в организацию социального обслуживания вместе с ребенком.

Если у ребенка нет родителей из-за того что они находятся в местах лишения свободы, умерли или лишены прав, преимущественное право опеки получат родственники. Им больше не смогут отказать в этом по причине недостаточного дохода или несоответствия жилья санитарным требованиям. Пр этом у родителей будет право самостоятельно передать опеку над ребенком другим лицам по уважительной причине, например в случае болезни или длительного отсутствия. Такими временными опекунами смогут стать любые лица, которые получат права представителя ребенка. А вот привлекать к воспитанию детей дедушек и бабушек можно будет без специальных документов. Доверенность от родителей близким родственникам станет не нужна.