Автор PPT.RU

Верховный суд обобщил судебную практику по вопросам, связанным с эпидемией коронавируса

Судьи ВС РФ высказали позиции по применению процессуальных сроков, исполнению обязательств и правовым последствиям введенных ограничительных мер в связи с новой коронавирусной инфекцией. Также ВС РФ разъяснил, является ли эпидемия COVID-19 форс-мажором, и определил порядок привлечения к ответственности за несоблюдение установленных ограничительных мер. 

Что случилось?

Верховный суд РФ опубликовал внеплановый Обзор № 1 по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) от 21.04.2020. В документе рассмотрены самые важные вопросы, возникшие в условиях применения законодательных норм во время эпидемии коронавируса нового типа.

Судопроизводство и процессуальные сроки

Верховный суд РФ, считает, что эпидемия коронавируса является достаточным основанием для отложения судебного разбирательства. При этом судьи указали, что если последний день процессуального срока приходится на день, объявленный нерабочим, это не продлевает срок, так как в него входят нерабочие и праздничные дни.

Но если судебное разбирательство было отложено, то этот срок не включается в срок рассмотрения дела, а значит, процессуальный срок может быть восстановлен. Поэтому, хотя нерабочие дни в период с 30.03.2020 по 30.04.2020 не являются основанием для переноса дня окончания процессуальных сроков на следующий за ними рабочий день, в том числе срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, все пропущенные процессуальные сроки по этим основаниям подлежат восстановлению (из разъяснений по вопросам 4 и 26).

Сроки исковой давности

Верховный суд РФ указал, что сроки исковой давности, пропущенные из-за введенных ограничительных мер, восстанавливаются (приостанавливаются), в том случае если такие меры препятствовали предъявлению иска. Однако каждое дело должно быть рассмотрено судом на предмет восстановления срока исковой давности в индивидуальном порядке.

Эпидемия коронавируса как форс-мажор

Судьи ВС РФ пришли к выводу, что эпидемия коронавируса и ограничительные меры, предпринятые правительством и регионами РФ для борьбы с ней, сами по себе не являются универсальными обстоятельствами непреодолимой силы. Суды при рассмотрении заявлений об освобождении от обязательств в связи с форс-мажором, должны исходить из обстоятельств конкретного дела.

В частности, ВС РФ подчеркнул, что для признания обстоятельства форс-мажором оно должно иметь характер чрезвычайности (исключительность обстоятельства, необычность) и непредотвратимости. Это значит, что участники сделки не могли его предусмотреть и предотвратить его последствия. Но и это еще не все. Тому, кто не хочет исполнять обязательства, придется доказать суду, что:

  • непреодолимые обстоятельства действительно наступили (пригодится справка из ТПП);
  • существует причинно-следственная связь между наступившими обстоятельствами и невозможностью исполнения обязательств;
  • заявитель непричастен к созданию таких обстоятельств;
  • были предприняты разумные меры по предотвращению обстоятельств и их последствий, которые не принесли результата.

Таким образом, автоматическое применение условий форс-мажора для всех исключено. Тем более что ВС РФ подчеркнул: отсутствие денег может признаваться обстоятельством непреодолимой силы, если оно вызвано ограничительными мерами, например, запретом на ведение деятельности или установлением режима самоизоляции. И только в том случае, если участник гражданского оборота действовал разумно и осмотрительно, но не смог избежать неблагоприятных финансовых последствий из-за ограничительных мер, его освободят от обязательств без последствий.

Привлечение к ответственности за нарушение ограничительных мер

ВС РФ дал подробные разъяснения по применению уголовного законодательства и законодательства об административных правонарушениях, в частности статьи 207.1 УК РФ, ч. 2 статьи 6.3 КоАП РФ, статьи 20.6.1 КоАП РФ (разъяснения по вопросам 12 – 25). В частности, судьи напомнили, что для привлечения организаций, ИП и обычных граждан к административной и уголовной ответственности должны быть основания. А именно, в соответствии с Федеральным законом № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», правительство РФ должно установить обязательные правила поведения при введении режима повышенной готовности. Регионы могут их дополнить своими нормативными актами. Такие документы в России приняты, значит, привлекать к ответственности можно.

Однако привлечь к административной ответственности по статье 6.3 КоАП РФ можно только тех лиц, которым ранее было выдано соответствующее предписание Роспотребнадзора о соблюдении определенного режима. Например тем, кто контактировал с заболевшим человеком или заболел сам, приехал из-за рубежа,приехал из опасного российского региона. Больше никого привлекать к ответственности по этой статье нельзя.

По статье 20.6.1 КоАП РФ можно оштрафовать за прогулку в местах, закрытых для посещения в соответствии с нормативно-правовыми актами, принятыми региональными или муниципальными властями. Например, в парках, скверах, детских площадках, набережных. Также по этой статье можно привлечь к ответственности за несоблюдение социальной дистанции в 1,5 метра. В остальных случаях нарушителей можно штрафовать только на основании региональных КоАП.

Также судьи отметили, что при назначении наказания суды должны исходить из требований пропорциональности, справедливости и соразмерности.
Срок давности привлечения к ответственности по статье 6.3 КоАП РФ составляет 1 год, а по статье 20.6.1 КоАП РФ — 3 месяца.

Подключи КонсультантПлюс

Дорогие читатели, если вы увидели ошибку или опечатку, помогите нам ее исправить! Для этого выделите ошибку и нажмите одновременно клавиши «Ctrl» и «Enter». Мы узнаем о неточности и исправим её.
Комментарии
Вам может быть интересно:
Ошибка на сайте
Нужны образцы на все случаи жизни?
Бесплатно в КонсультантПлюс
Открыть
Удаление аватара

Вы уверены, что хотите удалить используемое изображение и заменить его аватаром по умолчанию?

Выход

Вы уверены, что хотите выйти?