Президент России Владимир Путин подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», позволяющий увеличить наказание за грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учёта. Согласно документу, санкции за правонарушения, предусмотренные статьей 15.11 КоАП РФ, вырастут сразу в два-три раза – с 2-3 тысяч рублей до 5-10 тысяч рублей. Кроме того, у налоговиков появится возможность наказывать за повторное совершение административного правонарушения. В этом случае должностных лиц могут оштрафовать на 10 - 20 тысяч рублей либо дисквалифицировать на срок от одного года до двух лет.
В документе также уточняется понятие «грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету». Под ним предлагается понимать:
- занижение сумм налогов и сборов не менее чем на 10 процентов вследствие искажения данных бухгалтерского учета;
- искажение любого показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, не менее чем на 10 процентов;
- регистрация не имевшего места факта хозяйственной жизни либо мнимого или притворного объекта бухгалтерского учета в регистрах бухгалтерского учета;
- ведение счетов бухгалтерского учета вне применяемых регистров бухгалтерского учета;
- составление бухгалтерской (финансовой) отчетности не на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета;
- отсутствие у экономического субъекта первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, бухгалтерской (финансовой) отчетности, аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой) отчетности (в случае, если проведение аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности является обязательным) в течение установленных сроков хранения таких документов.
Еще одно новшество – увеличение срока давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о бухгалтерском учете (статья 4.5 КоАП РФ). Сейчас он составляет не более трех месяца, а после принятия поправок будет достигать двух лет. В пояснительной записке указано, что это связано с периодичностью проведения контрольных мероприятий (один раз в два-три года).
Ко второму чтению в законопроект, разработанный Минфином России, были внесены и уточнения, касающиеся случаев, при которых должностные лица освобождаются от ответственности за правонарушения, предусмотренные статьей 15.11 КоАП РФ. К ним, в частности, относятся:
- представление уточненной налоговой декларации и полная уплата налога и пеней;
- исправление ошибки, включая представление пересмотренной бухгалтерской (финансовой) отчетности, до утверждения бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Как ранее отмечали чиновники, увеличение штрафов - вынужденная мера. Существующие санкции, установленные в 2012 году, по мнению Минфина, «не являются эффективными, соразмерными и оказывающими сдерживающее воздействие в предотвращении грубого нарушения установленных законодательством требований к бухгалтерскому учету и не обеспечивают должную защиту прав и законных интересов граждан, организаций и государства на информацию в сфере предпринимательской деятельности и экономики».
В ведомстве также уверяли, что ужесточение наказания не позволит предпринимателям скрывать реальное финансовое положение организаций, снизит количество случаев ведения «двойной бухгалтерии» и в то же время не увеличит давление на должностных лиц компаний.
Эксперты с таким мнением не согласны .
[C= 1127]
Непосредственно для бухгалтеров поправки тоже не обещают ничего хорошего, о чем ранее Петербургскому правовому порталу заявляли эксперты.
[C=1129]
Так что сомнений не остается: увеличение штрафов – это ужесточение требований к предпринимателям и создание новых барьеров для ведения бизнеса. Но для финансистов из правительства, похоже, на данный момент важнее борьба с махинациями и схемами обмана, нежели поддержка предпринимательства.
