В Уголовный кодекс планируется вернуть возможность изъятия имущества у предпринимателей

Спустя десять лет в уголовное законодательство России может вернуться такой отдельный вид наказания, как конфискация имущества. Соответствующий законопроект направлен на изучение в Госдуму и уже получил одобрительный отзыв Верховного суда.

Автором инициативы вернуть институт конфискации имущества по ряду статей Уголовного кодекса РФ выступил депутат ГД Сергей Тен. В его понимании конфискация имущества – это «принудительное безвозмездное изъятие в собственность государства всего или части имущества, находящегося в собственности осужденного», применить которое можно в случае совершения преступлений корыстной и коррупционной направленности, а также других тяжких и особо тяжких преступлений.

В пояснительной записке к законопроекту подчеркивается, что в действующем варианте практика конфискации имущества «подрывает один из фундаментальных принципов уголовного законодательства – принцип справедливости».

Анализ судебных решений, принятых в 2011 – 2014 гг., который приводит депутат, демонстрирует, что суды крайне редко применяют конфискацию имущества к осужденным, поскольку эта мера наказания считается дополнительной, а не основной. В частности, за получение взятки (статья 290 УК РФ) в 2011 – 2014 гг. были осуждены 1319 человек, при этом конфискация имущества применена только к 34 лицам. Аналогичную тенденцию, когда конфискацию применяют в качестве наказания в исключительных случаях, можно наблюдать и при вынесении судебных решений по другим преступлениям: за изготовление или сбыт поддельных денег, ценных бумаг, иных платежных документов (статьи 186 УК РФ и 187 УК РФ), за организацию незаконных формирований, банд и преступных организаций (статьи (208 - 210 УК РФ), за кражу (статья 158 УК РФ) и другие.

Депутат с такой ситуаций мириться отказывается.

В своем законопроекте Сергей Тен также предлагает изменить подход к конфискуемому имуществу. Сейчас у преступника отнимать могут только вещественные доказательства, а депутат рассчитывает вернуть практику изъятия у злоумышленников имущества, полученного в результате совершения преступления, или доходы от него.

[C=1116]

Чтобы борьба с преступлениями корыстной и коррупционной направленности стала более эффективной, депутат уверен, что конфискацию имущества необходимо прописать в 30 с лишним статьях. Среди них и те, которые могут коснуться бизнеса:

• мошенничество, в том числе в сфере кредитования и страхования (статьи 159 УК РФ, 159.1 УК РФ, 159.2 УК РФ, 159.3 УК РФ, 159.5 УК РФ, 159.6 УК РФ);

• растраты (статья 160 УК РФ);

• вымогательство (статья 163 УК РФ);

• принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения (статья 179 УК РФ);

• внесение заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории (статья 170.2 УК РФ);

• манипулирование рынком (статья 185.3 УК РФ);

• незаконная рубка лесных насаждений (статья 260 УК РФ);

• получение взятки (статья 290 УК РФ);

• изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг (статья 186 УК РФ);

• легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем (статья 174 УК РФ);

• содействие террористической деятельности и публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (статьи 205.1 УК РФ и 205.2 УК РФ).

Одновременно прописаны поправки в Уголовно-исполнительный кодекс РФ, устанавливающие перечень предметов/объектов, конфискация которых недопустима.

Если инициативу Сергея Тена одобрят, да еще и согласятся с предложением конфисковывать имущество у родственников осужденного, предпринимателям придется несладко. Бизнес и так вынужден в последнее время балансировать между необходимостью развиваться и нарушениями многочисленных административных барьеров. А теперь, в случае принятия законопроекта, у властей появится возможность посадить неугодного предпринимателя, либо отобрать у него большую часть активов и имущества. В итоге не исключен вариант, при котором снова активно начнет развиваться взяточничество и коррупция на всех уровнях, с чем как раз и призывает бороться депутат.

[М=132788]

Впрочем, согласие Верховного суда с обсуждаемым законопроектом еще не означает его поддержку и одобрение в целом. Так, в правительственном отзыве на него подчеркивается, что Россия присоединилась к международным актам, по которым применять конфискацию в предложенном варианте недопустимо. Cогласно им, изымать можно только орудия и средства совершения преступления, а также доходы, полученные преступным путем, либо денежные средства (имущество), эквивалентные стоимости преступных доходов. В то же время эксперты отмечают, что само по себе ужесточение наказания еще никогда не влекло снижение уровня преступности.

Поэтому, если государство действительно решило бороться с коррупцией и предупреждать совершение особо опасных преступлений, ему необходимо создать эффективную систему неотвратимого наказания для всех без исключения правонарушителей, не делая различий между сотрудником Оборонсервиса, учредителем московского ООО, прокурором или депутатом.