С проектами трех законов (1, 2, 3) еще до их появления на сайте Госдумы удалось ознакомиться газете «Ведомости». Они коснутся уголовного, административного права, законов, регулирующих связь, интернет, банковскую, правоохранительную деятельность, работу НКО и региональных органов власти.
Законы, регулирующие интернет, ждут поправки в области электронных платежей и хранении информации о пользовательских операциях. В первую очередь поправки коснутся электронных кошельков, не желающих подтверждать свою личность. Ограничения накладываются на пополнение кошелька (с 40 до 15 тысяч рублей в месяц), разовый платеж (с 15 за раз до 1 тысячи в сутки), остатка на счете на конец дня (с 15 до 5 тысяч рублей).
Представители заинтересованных компаний недоумевают:
Пока не ясно, будет ли в законе отражен особый порядок сбора и получения средств для благотворительных, общественных и политических проектов.
Кроме того, владельцы электронных площадок обязаны будут хранить всю пользовательскую информацию в течение полугода. В случае необходимости ее нужно будет предоставить правоохранительным органам. За нарушение этих норм вводят административную ответственность (штрафы для физических лиц составят от 3 до 5 тысяч рублей, для юридических — от 100 до 200 тысяч). Любопытно, что к ответственности хотят привлекать и владельцев иностранных сайтов, но как — не знают.
Законопроект также дает право правительству установить порядок идентификации пользователей интернета. Как именно это будет сделано, Левин не знает, но, по его словам, очевидно, что для России неприемлем путь Китая или Белоруссии.
На иностранные ресурсы теперь распространится российская юрисдикция, если пользователи этого ресурса находятся на территории страны. Однако как на практике привлекать к ответственности такие сайты, авторы законопроекта уточнить затрудняются, отмечая, что это общемировая проблема.
Утверждается, что работа над поправками шла давно, однако ее пришлось экстренно ускорить после событий в в Волгограде. Нормы разрабатывались на закрытых совещаниях в Росфинмониторинге, ФСБ, МВД совместно с депутатами, ранее работавшими в силовых структурах.
Отметим, что действующие правила для анонимных владельцев электронных кошельков заработали с 1 октября 2012 года. Для них остаток электронных денежных средств в любой момент не должен превышать 15 тысяч рублей. Для клиентов, которые прошли идентификацию, лимиты значительно выше. В конце года, закон, подписанный президентом, увеличил для них максимальный остаток денежных средств до 600 тысяч рублей.
Напомним, что правовые и организационные основы национальной платежной системы устанавливает Федеральный закон от 27.06.2011 N 161-ФЗ. Он регулирует порядок оказания платежных услуг, в том числе перевода денежных средств, использования электронных средств платежа. Правовой акт определяет требования к организации и функционированию платежных систем, порядок надзора и наблюдения в национальной платежной системе, требования к деятельности оператора электронных денег, к их переводам и т.д.
Информация обновлена 15.01.2014 в 13:45:00