Типовая программа производственного контроля на предприятии

Навигация

Коротко о главном: 5 пунктов

1. Каждое предприятие обязано проводить производственный контроль, чтобы защитить здоровье сотрудников.
2. План по этим проверкам утверждает руководитель до начала работы, а обновляет его только при важных изменениях.
3. Проверяют не только рабочие места, но и помещения, оборудование, транспорт, сырье и готовую продукцию.
4. Составить программу можно самому или попросить специалистов, а утверждает ее Роспотребнадзор.
5. Если такого плана нет, компанию могут сильно оштрафовать или даже временно закрыть.

Для обеспечения безопасных условий труда обязательно проводится производственный контроль на предприятии любого размера. Закон обязывает организации и ИП по заранее утвержденному плану проводить перечень мероприятий, цель которых — создать безвредные условия для работников.

Какие организации утверждают планы производственного контроля

На основании Федерального закона от 30.03.1999 № 52 программа производственного контроля должна составляться на всех предприятиях I, II и III категорий независимо от вида деятельности, форм собственности и иных характеристик. Ее задача — помочь организациям проверять, насколько соблюдаются санитарные правила и гигиенические нормативы, выполняются санитарно-противоэпидемические мероприятия.

Утвердить такой план производственных мероприятий необходимо до начала деятельности предприятия. В некоторых компаниях он будет бессрочный. Менять и дополнять его по закону полагается в следующих случаях:

• изменился вид деятельности;
• усовершенствована или изменена технология производства;
• поменялся список используемых материалов.

Что проверяют в ходе производственного контроля

Часто на практике возникает вопрос, что надо относить к объектам проверки. В частности, являются ли рабочие места объектами производственного контроля (ПК), оборудование и транспорт. На основании СП (санитарных правил) 1.1.1058-01, введенных в действие 11.07.2001 Постановлением Главного государственного санитарного врача № 18, рабочие места (используемые для выполнения работ и оказания услуг), так же как и транспорт, и технологическое оборудование относятся к объектам ПК. Кроме того, в п. 2.3 СП указаны в этом качестве:

• различные помещения, сооружения и здания;
• санитарно-защитные зоны;
• сырье, отходы потребления и производства;
• зоны санитарной охраны;
• готовые товары, продукция;
• технологические процессы;
• полуфабрикаты.

Что включить в программу производственных контрольных мероприятий

В программу ПК входят такие обязательные пункты:

• перечень действующих в конкретной сфере санитарных правил и методов анализа;
• перечисление ответственных лиц, которые осуществляют контрольные мероприятия;
• список потенциально опасных факторов, объектов и работ на производстве, возможных аварийных ситуаций;
• указание должностей, при занятии которых обязателен медосмотр, гигиеническая подготовка, аттестация;
• меры по обоснованию и обеспечению безопасных условий труда;
• список материалов для учета проводимых мероприятий и отчетности в госорганы.

Надо знать: что относится к опасным производственным факторам

При подготовке плана следует ориентироваться на Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 30.07.2002 № 26, где представлена типовая программа, включая перечень измерений и исследований, для предприятий:

• общественного питания;
• пищевой промышленности;
• организаций, осуществляющих продовольственную торговлю.

В постановлении дан образец программы производственного контроля на пищевом предприятии и перечислены объекты, где проводить лабораторно-инструментальные исследования не требуется. Сюда входят аптеки, кафе, гостиницы, магазины, торгующие промышленной продукцией.

Кто из сотрудников организации составляет программу производственного контроля

Поручить составление программы ПК и обеспечить ее реализацию одному из сотрудников — дело руководителя. Учитывая, что для такой работы потребуется знание и действующих санитарных норм, и специфики производства, задание дается хорошо подготовленному лицу, прошедшему определенную подготовку. В крупных компаниях ответ на вопрос, кем составляется программа, план производственного контроля, прост: это делают специалисты по охране труда или главный инженер. Небольшие организации и ИП могут обратиться за подобной услугой к третьим лицам. Иногда это выгоднее, чем самостоятельно изучать всю информацию о санитарных нормах, действующих в конкретной сфере, и разрабатывать полноценный документ.

Пошаговый алгоритм составления программы производственного контроля

Для разработки документа о ПК специалисту потребуются специальные знания. Минимальная подготовка включает консультацию в Роспотребнадзоре, но более рациональное решение — обратиться к профессионалам. Алгоритм разработки в этом случае состоит из следующих шагов:

1. Выбор организации на основании отзывов, опыта, квалификации сотрудников и стажа деятельности самой организации. Стоит учесть наличие аккредитованного лабораторного центра и возможность выполнения работ под ключ, если производство еще не запущено (это означает составление одновременно положения, программы, производство замеров и оформление отчета).
2. Заключение договора и оплата оказываемых по нему услуг (от лишних услуг сразу же можно отказаться).
3. Изучение работы организации привлеченными специалистами (проведение лабораторных исследований и замеров при необходимости, если по договору предоставляется комплексная услуга), составление итогового документа и его утверждение руководителем или ответственным лицом.
4. Получение плана ПК клиентом. Утверждение этого документа осуществляется Роспотребнадзором. В этот надзорный орган необходимо направить отчет о произведенных лабораторных исследованиях (результаты проверок и инструментальных процедур).

Документ можно разработать самостоятельно или с помощью сторонней организации

Регулярно пересматривайте и при необходимости обновляйте перечни должностей работников, подлежащих медосмотрам и аттестации, а также списки проводимых контрольных мероприятий

Документ непременно согласовывают с региональным управлением Роспотребнадзора

Может пригодиться: как вести журнал производственного контроля ОПО

Санкции за отсутствие программы производственного контроля

В действующем законодательстве нет отдельной статьи, по которой организацию или ее руководителя привлекли бы к ответственности, если отсутствует план ПК. Но после проверок Роспотребнадзор может выбрать одну или несколько «подходящих» статей КоАП РФ. Среди наиболее вероятных:

• п. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ — допуск к трудовым обязанностям лиц, не прошедших медосмотр;
• ст. 6.3 КоАП РФ — нарушение требований по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия граждан;
• ст. 6.4 КоАП РФ — несоблюдение санитарно-эпидемиологических норм к эксплуатации помещений, зданий, объектов транспорта;
• ст. 6.5 КоАП РФ — невыполнение требований к воде;
• ст. 6.6 КоАП РФ — нарушение правил, установленных для организации питания населения;
• ст. 8.2 КоАП РФ — несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических норм при обращении с отходами.

Штраф для организаций по некоторым статьям достигает 1 млн руб. Но есть и альтернативное наказание — административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Такое же наказание предусмотрено для ИП. Чтобы избежать штрафов и возможного закрытия предприятия, утвердите программу контроля за безопасностью условий труда.

Читайте также: как составить программу производственного экологического контроля

Часто задаваемые вопросы