Верховный суд о госзакупках. День за днем. 16.07.2025

Размер шрифта:

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ по вопросам перепроведения итогов торгов и определения цены нового контракта с учетом сальдо встречных обязательств при признании публичных торгов недействительными, а также порядка заполнения технической части заявки и ответственности поставщика при поставке медицинского оборудования по государственному контракту.

Навигация

Перепроведение итогов торгов при признании контракта недействительным и расчет цены по принципу сальдо встречных обязательств

Верховный суд РФ сформировал практику, согласно которой, при признании арбитражными судами итогов торгов по 44-ФЗ, 223-ФЗ и заключённых по ним контрактов (договоров) недействительными, суд для защиты нарушенных прав участников закупок (не ставших победителями, в том числе из-за нарушения правил оценки заявок в электронных конкурсах) вправе обязать заказчиков по-новому провести подведение итогов закупки и определить победителя торгов. При этом, если контракт (договор), признанный недействительным по таким торгам, исполнен частично, суд в своём решении вправе разъяснить порядок определения цены нового контракта с учётом правил статьи 328 ГК РФ о сальдо встречных обязательств, согласно которому цена по новому контракту (договору) уменьшается на сумму качественно выполненных по признанному судом недействительному контракту (договору) работ и принятых заказчиком. В ином случае защитить нарушенные права участника закупки, незаконно не признанного победителем, не получится, так как полная отмена торгов и проведение новой закупки не гарантирует, что этот участник, подав вновь свою заявку, займёт первое место в новых торгах.

ВАЖНО!
Прекращение (расторжение) договора (контракта) порождает необходимость соотнесения взаимных предоставлений сторон по этому договору (сальдо встречных обязательств) и определения завершающей обязанности одной стороны в отношении другой (статьи 1, 10, 328 ГК РФ). Подобное сальдирование вытекает из существа подрядных отношений и происходит в силу встречного характера основных обязательств заказчика и подрядчика.

Документ: Определение Верховного суда РФ от 12.01.2024 года № 309-ЭС23-26888 по делу А50-17840/2020, которым засвидетельствована нижестоящая практика — Постановление АС Уральского округа от 22.09.2023 года по делу № А50-17840/2020 (ст. 328 ГК РФ); Определение Верховного суда РФ от 29.01.2018 года № 304-ЭС17-14946 по делу № А46-6454/2015, Постановление АС Северо-Западного округа от 14.01.2025 года по делу № А56-36381/2021.

Заполнение технической части госзакупки томографа: допустимые действия заказчика и ответственность поставщика

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что для поставки томографа рентгеновского компьютерного VENTUM, при заполнении технической части к государственному контракту, заказчику следует выбирать позиции не в блоке «Принадлежности», а в разделе «Состав томографа рентгеновского компьютерного VENTUM в исполнении VENTUM 32S, с принадлежностями» (пункты 1—15 регистрационного удостоверения № РЗН 2022/17293 от 14.12.2022). Также суд отметил, что поставщик не должен нести ответственность за то, что система заполнения по данному КРТУ не позволила пользователю конкретизировать отдельные основные позиции заявки, в частности подробные характеристики в отношении источника бесперебойного питания, принтера (пункты 14, 18 технической части).

Документ: Определение Верховного суда РФ от 14 июля 2025 года № 303-ЭС25-6073 по делу № А73-12859/2023, Решение АС Хабаровского края от 04 сентября 2024 года по делу № А73-12859/2023.

Закупочная практика - колонка эксперта Александра Кулакова на ППТ:

Кулаков Александр Юрист, эксперт по госзакупкам

25 лет работы юристом, специализация на защите прав участников закупок. Веду Телеграм-канал, где анализирую решения судов и антимонопольных органов по госзакупкам.