Важно
Обновили декларацию по косвенным налогам 
Риски деприватизации: ключевые аспекты при проверке
Продолжаем разбирать различные направления анализа при комплексной проверке бизнеса (Due Diligence). Сегодня — о рисках деприватизации.
Содержание
Этот вопрос актуален, т.к. за последние годы Генпрокуратура инициировала много дел по признанию приватизации незаконной и обращению активов в собственность государства.
Ключевые аспекты при проверке
1. Сфера деятельности
К «рискованным» относятся значимые для региона и индустрии предприятия, объекты химической промышленности, портовой инфраструктуры и др. Для большинства из них установлены особые условия и правила приватизации, в т.ч. уполномоченный на принятие соответствующих решений орган.
2. Документы по приватизации
План приватизации и изменения в него, решения органов власти, оформление передачи объекта (соглашения, передаточные акты, акты оценки и др.). Если таких документов нет, нужно запросить их у гос.органа. А в отдельных случаях при проверке удается случайно обнаружить такие документы у «старожилов» компании.
3. Полномочия органа власти, который принял решение о приватизации
В исках о деприватизации прокуратура указывает, что местные органы власти не вправе распоряжаться имуществом, которое относится к федеральной собственности.
4. Предыдущие собственники компании
Есть ли обстоятельства, которые запрещают предыдущим владельцам компании приобретать ее/вести соответствующую деятельность (в т.ч. статус гос.служащего или связанность с ним).
Сейчас на одобрении Совета Федерации находится законопроект об изменениях в ст. 217 ГК РФ, который был инициирован в развитие позиции КС РФ от 31.10.24 г. (об исковой давности в делах об обращении имущества в доход государства по антикоррупционным искам).
Изменения устанавливают, что предельный срок исковой давности по делам об истребовании имущества, выбывшего из владения государства в результате приватизации, не может превышать 10 лет со дня нарушения права. В отношении антикоррупционных исков такое ограничение не устанавливается.
5. Ограничения для «стратега»
Наличие иностранного контроля в любой момент существования актива требует согласования с уполномоченным органом (57-ФЗ).
6. Сделки, в результате которых актив приобретен текущим собственником
Обосновать добросовестность приобретения актива будет сложнее, если он неоднократно передавался между аффилированными лицами или получен в результате реорганизации, у которой не было деловой цели.
Если приватизация прошла с процедурными нарушениями, то есть высокий риск утраты актива добросовестным приобретателем (риск деприватизации всегда высокий, его трудно спрогнозировать).
Рекомендуем учитывать это при планировании сделки и фиксировать в документах (например, как обстоятельство для возмещения имущественных потерь) или отказаться от сделки.
Корпоративное право и управление — реорганизация и сделки M&A от Максима Бунякина:
