Важно
За «нулевые» декларации штрафовать не будут: закон принят 
Расчет штрафа за картель: как суд оценил НМЦК, выручку и платежеспособность компании
Суды по картельным штрафам проверяют не только факт нарушения, но и всю арифметику санкции: НМЦК, пределы штрафа, выручку и реальное финансовое состояние компании.
Содержание
Давайте разберем, судебную практику по расчету штрафа по картелю и посмотрим как суд при этом анализировал финансовое положение компании, а потом отправимся на длинные выходные.
Суды по картельным штрафам периодически проверяют не только сам факт привлечения к ответственности, но и всю арифметику санкции: НМЦК, пределы штрафа, выручку компании, наличие смягчающих обстоятельств и реальное финансовое состояние бизнеса.
По любому картельному делу возникает вопрос: как рассчитывается штраф?
Показательное решение — дело № А63-15477/2022. ООО «Ставстройтраст» оспаривало постановление Ставропольского УФАС о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ. Штраф составил 5 277 120 руб. Общество ссылалось на отсутствие события правонарушения, сговора, заинтересованности и последствий в виде заключения контрактов с минимальным снижением. Однако, суд эти доводы не принял, поскольку факт антимонопольного нарушения уже был установлен в другом деле и имел преюдициальное значение.
Самое важное в этом судебном акте — расчет штрафа
Суд пошагово проверил, как УФАС определило размер санкции. Сначала была взята начальная стоимость предмета торгов по двум аукционам — 62 434 058,40 руб. По общему правилу ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ штраф для юридического лица составляет от 1/10 до 1/2 начальной стоимости предмета торгов. Затем суд учел положения ст. 4.1.2 КоАП РФ для субъектов малого и среднего предпринимательства: минимальный размер штрафа был определен как 1/20 НМЦК, то есть 3 121 702,92 рубля, максимальный — как 1/4 НМЦК, то есть 15 608 514,60 рубля.
Далее была применена формула: минимальный штраф плюс половина разницы между максимальным и минимальным пределом. Расчетный размер санкции составил 9 365 108,76 руб. Но поскольку по ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ штраф не может превышать 1/25 совокупной выручки правонарушителя, итоговая сумма была ограничена размером 5 277 120 рублей. Именно столько составила 1/25 выручки общества за 2020 год.
Отдельно суд оценил доводы о несоразмерности штрафа и финансовом положении компании. И здесь важный момент: суд не ограничился утверждением, что общество не представило доказательства тяжелого имущественного положения. Он самостоятельно обратился к публичным данным бухгалтерской отчетности в сервисе ФНС «Прозрачный бизнес».
По данным за 2022–2024 годы доходы общества составили 1 180 881 000 рублей, расходы — 1 162 638 000 рублей. Доходы превысили расходы на 18 243 000 рублей. Поэтому суд пришел к выводу, что тяжелое финансовое положение не подтверждено, а штраф не создает угрозу банкротства или прекращения деятельности компании.
В споре о снижении картельного штрафа недостаточно заявить, что санкция «слишком большая» или негативно повлияет на бизнес. Суд будет смотреть на документы, отчетность, выручку, расходы, платежеспособность и публичные сведения о компании. Если финансово-экономический блок позиции не подготовлен заранее, доводы о несоразмерности штрафа могут остаться без правового значения.
Картельные сговоры на торгах и практика ФАС — колонка эксперта Юлии Лещук на ППТ:
