Важно
Технологический сбор перенесён на 1 декабря 2026 года: закон принят 
Уголовная ответственность за картель: дело о поставке угля в Алтайском крае
В Алтайском крае вынесен приговор по делу о картеле на торгах при закупке угля: участники распределили доход в 700 млн рублей и получили условные сроки.
Продолжаем тему топлива и картелей. В Алтайском крае вынесен приговор по уголовному делу об ограничении конкуренции, квалифицированному по пп. «а», «в» ч. 2 ст. 178 УК РФ.
Из сообщения Следственного комитета следует, что предметом уголовно-правовой оценки стала закупка 66 тысяч тонн каменного угля для нужд МУП «Яровской теплоэлектрокомплекс». К участию в электронном аукционе претендовали 3 хозяйствующих субъекта, осуществлявшие деятельность на рынке оптовой поставки твердого топлива и являвшиеся конкурентами.
По установленным судом обстоятельствам, в период с июня по ноябрь 2022 года между участниками было заключено ограничивающее конкуренцию соглашение. Его результатом стало устранение реального соперничества на торгах и искусственное обеспечение победы одного из обществ, формально представленного как участник, предложивший лучшие ценовые условия среди заявок, соответствовавших требованиям закупочной документации.
В дальнейшем между победителем и муниципальным предприятием был заключен контракт по завышенной цене. После исполнения контракта, по данным следствия, участники извлекли и распределили между собой доход в особо крупном размере — более 700 млн рублей.
Суд признал фигурантов виновными и назначил наказание в виде лишения свободы условно на срок от 3 до 3,5 лет со штрафами от 300 до 400 тыс. рублей. При этом по ходатайству следствия на имущество фигурантов был наложен арест на сумму более 880 млн рублей, который сохранен до исполнения приговора в части дополнительного наказания.
Данное дело показательно не только самим фактом вынесения приговора по ст. 178 УК РФ, но и характером правовых последствий. Картель на торгах перестает восприниматься исключительно как предмет антимонопольного разбирательства и административной ответственности по ст. 14.32 КоАП РФ. При наличии признаков извлечения дохода в крупном или особо крупном размере такая модель поведения переходит в уголовно-правовую плоскость и создает персональные риски для предпринимателей, руководителей и фактических контролирующих лиц.
Отдельного внимания заслуживает доказательственная база: 38 томов уголовного дела, более 100 допрошенных свидетелей, изъятые и исследованные документы по поставке угля, очные ставки и иные следственные действия. Это подтверждает, что по делам о картелях исследуется не только поведение участников непосредственно в ходе аукциона, но и вся совокупность обстоятельств, предшествующих закупке и последующих за исполнением контракта: подготовка заявок, коммуникации, распределение ролей, экономическая логика ценового поведения, движение денежных средств и распределение полученного дохода.
Формальная самостоятельность юридических лиц и внешнее соблюдение процедуры торгов не исключают квалификации поведения как картельного соглашения, если фактические обстоятельства указывают на согласованный результат, имитацию конкурентной борьбы и заранее определенного победителя.
Правовой акцент этого дела не только в наличии картеля, а в доказанном экономическом результате его реализации. Участники, по выводам суда, не просто согласовали поведение на аукционе, а обеспечили заключение муниципального контракта по завышенной цене и получили доход в особо крупном размере. Именно поэтому ситуация вышла за пределы административного антимонопольного спора и получила уголовно-правовую квалификацию по ст. 178 УК РФ.
В картельных делах сегодня оценивается не только поведение на электронной площадке, но и вся последующая экономика контракта — цена, исполнение, движение денежных средств и конечные выгодоприобретатели. Чем более очевидна связь между согласованным поведением и полученным доходом, тем выше риск перехода дела из плоскости ФАС в плоскость уголовного преследования.
Картельные сговоры на торгах и практика ФАС — колонка эксперта Юлии Лещук на ППТ:
