3 143
Оставить комментарий Распечатать

Как обосновать цену контракта по 44-ФЗ: пошаговая инструкция

Размер шрифта:

Одной из антидемпинговых мер в закупках является обоснование предлагаемой цены поставщиком при ее значительном занижении. Поставщику для заключения государственной сделки нужно не только выиграть тендер и внести обеспечение, но и подтвердить стоимость, которую он предлагает. Так заказчиков защищают от недобросовестных участников, которые занижают расценки.

Коротко о главном: 5 пунктов

  1. Цена контракта по 44-ФЗ должна иметь обоснование, если снижена на 25% от начальной цены.
  2. Без подтверждающих документов может потребоваться увеличенное в 1,5 раза обеспечение контракта либо доказательства добросовестности поставщика.
  3. Обоснование цены нужно только при проведении конкурсов и аукционов — при запросе котировок оно не требуется.
  4. Участники могут предоставить гарантийные письма от производителя, документы о наличии товара или другие расчеты.
  5. Письмо с обоснованием цены должен подписать производитель, иначе заявку могут отклонить.

Когда обосновать цену контракта

Действующим законодательством предусмотрены ряд антидемпинговых мер при осуществлении закупок. В 44-ФЗ за это отвечает ст. 37. По общему правилу, если участник закупки предложил стоимость поставляемой продукции на 25% меньше НМЦК, необходимо внести увеличенное в 1,5 раза обеспечение контракта либо предоставить информацию, подтверждающую добросовестность поставщика.

Если условиями закупки предусмотрена поставка товаров, которые нужны для нормального жизнеобеспечения граждан и цена контракта снижена на 25% и более, участник предоставляет документы, обосновывающие такое понижение стоимости. К числу товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения, относят:

  • продовольствие;
  • средства для оказания скорой (в т. ч. специализированной) медицинской помощи в экстренной либо неотложной форме;
  • лекарства;
  • топливо.
ВАЖНО!
Обратите внимание, что документы обоснования цены контракта предоставляются только при проведении конкурсов и аукционов. По смыслу положений 44-ФЗ, такое обоснование при проведении электронного запроса котировок не требуется.

Как подтвердить

При уменьшении цены контракта на 25% и более наличие бумаг, которые обосновывают низкие расценки закупаемой продукции, является обязательным условием. Законодатель не дает строгих указаний, что крепить к обоснованию предлагаемой цены на Сбербанк-АСТ либо на других электронных площадках. Следуйте правилам ст. 37 44-ФЗ. При отсутствии обоснования заказчик не сможет подписать контракт, а участника будут считать уклонившимся от заключения.

Порядок предъявления документов обоснования цены контракта по 44-ФЗ зависит от вида закупочной процедуры:

  • при проведении электронного конкурса потенциальный поставщик включает обоснование сниженной цены в состав конкурсной заявки. То есть необходимые бумаги готовятся поставщиком заблаговременно;
  • если стоимость продукции аналогичным образом снижается в ходе проведения аукциона, то победитель направляет подтверждение своего предложения вместе с подписанным госконтрактом уже после торгов. Например, документы обоснования цены контракта при подписании контракта на РТС-тендер, площадка предлагает добавить их в раздел «Другие документы».

Чтобы правильно обосновать предложенную цену, следуйте правилам, предусмотренным ст. 37 44-ФЗ. В качестве обоснования сниженного предложения участник вправе предоставить:

  • гарантийное письмо от производителя продукции со стоимостью и заявленным количеством товара;
  • бумаги, которые подтверждают, что продукция есть у победителя тендера;
  • другие документы и расчеты, которые доказывают возможность поставщика поставить нужное количество продукции по предложенной стоимости.

Закон не ограничивает участника и в том, как и что прикрепить в файлы с обоснованием предлагаемой цены товара. Однако, на практике заказчики отдают приоритет гарантийным письмам от производителя. Предоставив иной документ, существует риск, что заявителя признают отклонившимся.

Строго утвержденных форм подтверждающих документов законодатель не устанавливает. Разработайте свою. Если речь идет о гарантийном письме производителя, а ваша организация таковым не является, согласуйте содержание документа с производителем товара.

Обратите особое внимание, что письмо с обоснованием предлагаемой цены контракта по ст. 37 44-ФЗ подписывается производителем товара. Если такая гарантия подписывается поставщиком или посредником, заявку отклонят. В случаях несоблюдения указанного требования либо если комиссия признает предложенную цену необоснованной, договор не будет заключен, а участника внесут в РНП как уклонившегося от заключения договора.

Не позднее одного рабочего дня заказчик размещает в ЕИС протокол об уклонении участника от заключения договора и направляет обращение о включении участника в РНП.

Если на момент проведения торгов участник имеет в собственности закупаемый товар в необходимом объеме, либо имеются документы, подтверждающие наличие такого товара у изготовителя, предоставьте их заказчику, это послужит доказательством вашей правоты. В противном случае файл обоснования предлагаемой цены с обоснованием предлагаемой цены подпишите непосредственно у изготовителя.

Оставить комментарий Распечатать
Наседкина Дарья