Что такое государственный социальный заказ, и как с ним работать

Навигация

Коротко о главном: 5 пунктов

1. Государственный социальный заказ — это документ, где указывают, какие услуги нужно оказать в соцсфере и кто их будет делать.
2. С его помощью люди могут получить помощь, например, в образовании, медицине или спорте.
3. Участниками заказа могут быть компании, предприниматели и обычные граждане, если у них есть нужные знания и возможности.
4. Чтобы стать исполнителем, нужно соответствовать определённым правилам и подать заявку на специальном сайте.
5. Проверяют таких кандидатов через конкурс, а список всех заказов можно найти на портале бюджетной системы.

Что такое государственный социальный заказ

Это документ, в котором (ст. 2 ФЗ № 189-ФЗ от 13.07.2020):

• определены критерии качества оказания государственных (муниципальных) услуг в соцсфере;
• обозначен объем услуг (в количественном выражении);
• перечислены категории граждан, которые нуждаются в услугах;
• установлен способ выбора исполнителя заказа.

Он нужен, чтобы физические лица получили социальную услугу в сфере образования, медицины, соцзащиты, трудоустройства, спорта, туризма.

Зачем государственный социальный заказ нужен государству, бизнесу и частным лицам

Через социальный заказ государство, которое в силу ст. 7 Конституции РФ является социальным государством, реализует и выполняет социальные обязательства перед гражданами. Для этого привлекают негосударственные организации (исполнителей услуг).

Исполнителями заказа выступают:

• юрлица, в т. ч. государственные (муниципальные) учреждения;
• ИП (если иное не установлено в законе);
• физлица.

Все они — производители товаров, работ услуг, которые реализуют услуги в соцсфере потребителям (лицам, которые по закону имеют право бесплатно (или за частичную оплату) получать содействие от власти). Т.е. исполнители решают задачи от имени и в интересах государства во благо нуждающихся граждан.

Для бизнеса и частных лиц госзаказ:

• открывает доступ к бюджетным средствам;
• создает равные условия для коммерческих и некоммерческих поставщиков соцуслуг;
• обеспечивает реальную конкуренцию, которая влияет на качество исполнения заказа;
• помогает планировать частному сектору работу (деятельность) во взаимосвязи с властью.

Как работает социальный заказ

Он распространяется только на направления соцсферы, которые включены в соответствующий перечень. В них входят только те услуги, которые нужны гражданам в рамках базовых конституционных гарантий и обязательств государства. Ознакомиться с ними можете на Едином портале бюджетной системы РФ.

Заказ основан на отборе исполнителей конкурентным способом (п. 2 ст. 9 ФЗ № 189-ФЗ от 13.07.2020):

• выбор владельцем сертификата (его представителем) исполнителя из реестра;
• конкурс на заключение соглашения об оказании госуслуг в соцсфере. В ходе него заказчик проверяет кандидата на соответствие установленным требованиям, осуществляет оценку по определенным критериям, заключает соглашение, производит оплату, отслеживает качество предоставления услуг.

Перечень (классификатор) государственных и муниципальных услуг

Вас может заинтересовать:

• что такое социальный контракт и как его оформить;
• на что можно потратить деньги от социального контракта.

Как бизнесу попасть в систему государственного социального заказа

Уполномоченное лицо за 30 дней до начала конкурса помещает объявление в сети Интернет, которое содержит сведения о предмете конкурса и иные данные.

На портале предоставления мер финансовой господдержки показаны социальные заказы. Если лицо заинтересовано стать его исполнителем, имеет для этого навыки, ресурсы, квалификацию и пр., то оно подает заявку.

Портал для размещения социальных заказов

Претендент на участие в процедуре обязан отвечать требованиям:

• компания не находится на этапе ликвидации;
• деятельность лица не приостановлена в связи с совершением им административного правонарушения;
• нет задолженности по налогам и иным обязательным платежам за прошлый год выше 25 % балансовой стоимости активов;
• у физлица или у единоличного исполнительного органа/главбуха юрлица отсутствует судимость (или она снята/погашена) за преступление против личности (убийство, изнасилование и пр.), за экономическое преступление (незаконное предпринимательство, получение взятки и др.);
• между претендентом на роль исполнителя и организатором отбора нет конфликта интересов;
• лицо не зарегистрировано в государстве-офшоре;
• иным критериям.

Узнайте, как составить соглашение о возмещении части затрат

Государственный социальный заказ: частые вопросы