Важно
Обновят декларацию по туристическому налогу с 2027 года 
Категории и группы должностей государственной гражданской службы
Когда я работала в государственном секторе, сталкивалась с кадровым резервом госслужащих. При формировании резерва, служащего включают в определенную категорию должностей. Категории должностей государственной гражданской службы — это классификация российских госслужащих по группам. Расскажу, какие компетенции нужны, чтобы претендовать на место в этой структуре.
Содержание
Коротко о главном: 5 пунктов
Как устроена государственная гражданская служба
Государственная гражданская служба (ГГС) — это профессиональная служебная деятельность граждан России на должностях, обеспечивающих исполнение полномочий госорганов федерального уровня и уровня субъектов и лиц, замещающих государственные посты.
Подробную регламентацию ГГС получила после вступления в силу Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004, который подразделяет ее на два уровня:
- Должности федеральной гражданской службы — учреждаются Федеральным законом или указом Президента Российской Федерации. Это профессии, относящиеся к государственной службе, которые обеспечивают надлежащее исполнение полномочий федеральных госорганов и лиц, замещающих государственные посты Российской Федерации.
- Должности гражданской службы субъектов Российской Федерации — учреждаются законами или иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. Ее представители трудятся в целях обеспечения бесперебойной работы органов государственной власти субъекта РФ и лиц, замещающих госдолжности субъекта РФ.
Классификация ГГС распределяется на 4 категории и 5 групп.
Надо знать:
Какие есть категории государственной гражданской службы
По действующему законодательству должности гражданской службы подразделяются на категории:
- Руководители (и их замы) государственных органов и их структурных подразделений, которые либо назначаются на определенный срок, либо не имеют ограничений сроков своей деятельности. Обладают широкими административно-распорядительными полномочиями, правом издавать нормативно-правовые акты и обязательные распоряжения.
- Помощники (советники). Их основная функция заключается во всестороннем содействии политикам — лицам, замещающим госдолжности, и руководителям госорганов. С этой категорией заключается срочный служебный контракт — с уходом своего начальника уходят и они.
- Специалисты. Это граждане, суть работы которых — профессионально обеспечивать выполнение государственными органами поставленных перед ними функций и задач. Эта категория не имеет ограничений по срокам полномочий и получает работу по итогам конкурсного отбора.
- Обеспечивающие специалисты (ОС). Занимаются организационным, информационным, документационным, финансово-экономическим и хозяйственным обеспечением деятельности госорганов. То есть, в отличие от предыдущей категории, эти специалисты выполняют вспомогательные, а не профессиональные функции. Работают на общих основаниях без каких-либо ограничений по срокам.
Какие есть группы должностей государственной гражданской службы
Классификация по группам — от младшей до высшей — показывает, что каждой из них соответствует набор определенных трудовых функций, который необходимо выполнять госслужащему.
В реестре должностей федеральной ГГС указано, кто относится к госслужащим в России по списку профессий и организаций (Указ Президента РФ № 1574 от 31.12.2005):
- Высшие: руководители, помощники (советники) и специалисты.
- Главные: руководители, помощники (советники), специалисты и ОС.
- Ведущие: руководители, помощники (советники), специалисты и ОС.
- Старшие: специалисты и ОС.
- Младшие: ОС.
Приведем пример федеральных государственных гражданских служащих (для категории «специалисты»):
- главный специалист (эксперт);
- ведущий специалист (эксперт);
- специалист (эксперт).
В группах ведется классификация по категориям. Федеральный закон № 79-ФЗ соотносит группы должностей с их категориями следующим образом:
Категории и группы должностей государственной гражданской службы
Вам будет полезно узнать: кто такой референт государственной гражданской службы
Первые три категории относятся к высшим классификационным группам неслучайно: к ним предъявляются самые высокие квалификационные требования. В этом и заключаются основные различия между категориями должностей гражданской службы — в уровне подготовки, образования и трудовых навыков. Это связано в первую очередь с тем, что они должны одновременно выполнять и политические, и административные, и аналитические, и управленческие функции.
В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона № 79-ФЗ для замещения должностей ГГС необходимо соответствовать квалификационным требованиям:
- достаточный уровень образования;
- определенный служебный стаж;
- необходимые для работы знания и умения (уровень владения языком, знание законодательства, набор личностных качеств и т. п.);
- владение определенной специальностью.
Требования к минимальному уровню профессионального образования:
Мы собрали в таблице групп должностей государственной гражданской службы требования к минимальному стажу:
| Должностные группы ГГС | Необходимый стаж |
|---|---|
| Высшая | Не менее 4 лет ГГС или работы по специальности, направлению подготовки |
| Главная | Не менее 2 лет ГГС или работы по специальности, направлению подготовки |
| Ведущая, старшая и младшая | Без предъявления требований к стажу |
Ведущая, младшая и старшая группы должностей государственной гражданской службы по общему правилу трудоустраиваются без предъявления требований к стажу. Конкретные квалификационные требования к стажу устанавливаются законодательством субъектов РФ с учетом положений Указа Президента РФ № 16 от 16.01.2017.
Дополнительно: как пройти собеседование на госслужбу
Категории и группы должностей госслужбы: вопросы и ответы
-
Чем госслужба отличается от обычной работы?
Строгим регулированием, сложной структурой и повышенными требованиями к соискателям. Фактически служащие не занимают, а замещают должность. А сами должности государственной службы подразделяются на федеральные (для федеральных госорганов, лиц на государственных постах) и субъектов РФ (для региональных органов власти, лиц на постах в субъекте РФ).
-
Что такое категории должностей госслужбы?
Все должности госслужбы подразделяются на категории. Распределение идет в зависимости от специализации, должностной иерархии, объема полномочий и ответственности. Есть четыре категории госслужбы — руководители, помощники (советники), специалисты и обеспечивающие специалисты.
-
Что такое группы должностей госслужбы?
Группы — это еще одно распределение должностей госслужащих. По группам распределяют на основании функциональных компетенций и квалификационных требований (например, к образованию и стажу). В госслужбе выделяют пять групп должностей — младшая, старшая, ведущая, главная и высшая.
