Важно
ФНС утвердила новую форму единой упрощенной декларации 
Однажды ко мне обратился безработный гражданин. У него возник ряд проблем во взаимодействии со службой занятости населения. Я стал разбираться в ситуации, и выяснилось, что человек не пришел в центр занятости и не предоставил доказательств, подтверждающих уважительность своей неявки. Многие безработные лица не осознают серьезность последствий неявки в эту службу без весомых оснований, что приводит к серьезным последствиям для них. Рассмотрим подробнее, какие причины пропуска посещения ЦЗН являются уважительными, а какие нет, и какие наступают последствия неявки в каждой из этих ситуаций.
Навигация
Коротко о главном: 5 пунктов
- Чтобы получать пособие по безработице, нужно приходить в центр занятости по расписанию.
- Пропуск разрешается только по уважительным причинам, которые подтверждаются специальными документами.
- Например, уважительными считаются болезнь, участие в суде или авария.
- Если веской причины нет, можно лишиться помощи или даже статуса безработного.
- Если возникает спор с центром занятости, то можно обратиться в суд.
Почему нужно отмечаться в службе занятости, и чем это регулируется
Отсутствие работы еще не означает гарантированное право на получение пособий безработными лицами. Для получения содержания от государства лицо обязано соблюдать ряд различных требований, установленных законодательством. Среди них — обязательная явка безработного гражданина в службу занятости населения.
Советуем прочитать: как получить статус безработного
Так, отмечаться и посещать центр занятости граждане обязаны для формирования и согласования индивидуального плана содействия занятости. Такие требования следуют из положений п. 8 ч. 1 ст. 24 и ч. 6 ст. 68 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ. В рамках работы по этому плану происходит профилирование с целью установления профильной группы. Повторное профилирование по общему правилу происходит один раз в полтора месяца.
Какие причины неявки в ЦЗН — уважительные
Законом не предусмотрено какого-либо перечня причин, которые являются уважительными и оправдывающими неявку безработного в центр занятости. Но вместе с тем Министерством труда и социального развития издан Приказ от 19.08.2024 № 406н, в котором устанавливается перечень документов, подтверждающих уважительный характер причин неявки безработного гражданина в центр занятости населения. Из чего следует вывод о том, что количество уважительных причин для пропуска хотя и не установлено, но процесс их доказательств ограничен Приказом от 19.08.2024 № 406н. В связи с чем определять то, является ли пропуск уважительным или нет, следует исключительно в соответствии с приказом № 406н.
Узнайте, кому ЦЗН может отказать в предоставлении финансовой поддержки
Как и чем доказать уважительность причины неявки
Хотя в приложении № 4 к Приказу от 19.08.2024 № 406н список доказательств и является исчерпывающим, но почти каждая из его позиций сформирована таким образом, что позволяет включать в себя достаточно широкий круг документов.
Рассмотрим наиболее часто встречаемые позиции на практике из этого перечня с примерами документов:
| Что подтверждает уважительный характер неявки | Примеры оформления |
|---|---|
| Прохождение лечения в медицинской организации | Справка из медучреждения |
| Медосвидетельствование при призыве на военную службу, иные мероприятия, связанные с военной службой | Повестка от военкомата |
| Обязательная медкомиссия при трудоустройстве | Направление от работодателя |
| Участие в суде в качестве присяжного заседателя | Повестка в суд |
| Вызов в правоохранительные органы и ФНС | Повестка от соответствующих органов |
| Факт пожара и иных ЧС | Справка от МЧС и иных служб |
| Смерть близких родственников | Свидетельство о смерти, подтверждение родства |
| Обучение за пределами места проживания | Справка из образовательного учреждения |
Отдельно стоит отметить п. 11 приложения № 4, в котором указано, что подтвердить правомерный характер неявки в службу занятости способно соответствующее решение суда о признании факта наличия уважительной причины. Наличие возможности обращения в судебные инстанции по подобного рода вопросам делает, казалось бы, на первый взгляд исчерпывающий перечень в приложении № 4 де-факто открытым.
Суд не ограничен в праве на признание той или ной причины неявки уважительной
Так, в списке фигурирует упоминание дорожно-транспортного происшествия, но сама по себе поломка т.с. ни о чем не свидетельствует, в таком случае целесообразно обратиться за судебной защитой для признания прогула обязательного посещения центра занятости населения безработным гражданином вызванным уважительными причинами (Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Еврейской автономной области от 05.05.2023 по делу № 33-169/2023).
Чем грозит неявка в службу занятости
Неявка в службу по трудоустройству без весомых на то оснований несет в себе следующие риски для безработного гражданина:
- отказ в присвоении статуса безработного (п. 8 ч. 1 ст. 24 ФЗ № 565);
- приостановление выплат по безработице (ч. 2 ст. 49 ФЗ № 565).
Если вы не согласны с действиями или принятыми решениями службы занятости, то можете обратиться за защитой своих прав в порядке административного судопроизводства (гл. 22 КАС РФ).
Может пригодиться: как получить справку о среднемесячном заработке для центра занятости
