Как проходит рассмотрение и оценка котировочных заявок

Размер шрифта:
Одной из конкурентных процедур в рамках закона 44-ФЗ, отличающейся наименьшими сроками и упрощенным порядком проведения, является запрос котировок. Намереваясь использовать данный способ определения поставщика, заказчику необходимо знать не только преимущества и недостатки данной процедуры, но и основные факторы, влияющие на выбор победителя, возможные критерии оценки котировочных заявок и порядок проведения процедуры. Рассмотрим их в статье.
Содержание

Критерии оценки котировочных заявок по 44-ФЗ

Глава 3 44-ФЗ раскрывает суть и особенности процедуры проведения запроса котировок (далее — ЗК), выделяя следующие:

  • предлагаемая цена;
  • дата и время подачи конвертов, в случае одинаковых ценовых предложений от нескольких поставщиков.

Стоит обратить внимание на особенности истечения сроков подачи конвертов при проведении ЗК. Так как на сегодняшний день предусмотрено предоставление их лишь в запечатанном конверте на бумажном носителе, значит, имеет место территориальный фактор расположения участника, влияющий на скорость подачи.

Например, при опубликовании извещения 27.09.2017 в 14:00 первым днем подачи КЗ будет 28.09.2017 (ст. 191 ГК РФ — течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало). Ошибочно установив дату и время начала предоставления — 27.09.2017, 14:00, заказчик ограничивает потенциальных участников, нарушая тем самым принцип контрактной системы по созданию равных условий для обеспечения конкуренции между участниками.

Материал по теме Для участников госконтрактов определены правила раздельного учета

При НМЦК не более 250 тыс.руб. дата и время окончания подачи не должна быть ранее 03.10.2017 18:00, 4 рабочих дня. (Ч. 1 ст. 194 ГК РФ: если период установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до 24 часов последнего дня. Однако если это действие должно быть совершено в организации, срок истекает в тот час, когда в этой организации по установленным правилам прекращаются соответствующие операции, к примеру, часы работы с 09:00 до 18:00.)

Порядок проведения процедуры

Законом предусмотрены 3 этапа.

  1. Вскрыть конверты.

    Заказчик ведет аудиозапись, озвучивает наименование заказа, место, дату, время вскрытия, наименования и адрес участников и предложенные ими цены контрактов.

  2. Рассмотреть заявки.

    Котировочная комиссия проверяет содержание заявки, ее соответствие требованиям технического задания (при наличии такого, к примеру, при закупке товаров, а также необходимые сертификаты (СТ-1), акты экспертизы, регистрационные удостоверения, а при выполнении работ — согласие выполнить указанные работы), наличие информации об ИНН как участника, так и директора, учредителей, наличие документов на получение преимуществ (организации УИС, инвалидов, СМП) и др.

  3. Оценить предложения.

Материал по теме Заказчиков накажут за нарушение сроков оплаты по госконтрактам
Рассматривается предлагаемая цена контракта, а также учитывается время предоставления конверта в случае одинаковых ценовых предложений. Побеждает тот, кто первый предоставил предложение. При этом цена не должна превышать НМЦК.
Вскрытие, рассмотрение и оценка осуществляются в один день, при этом заказчик оформляет и публикует в Единой информационной системе в этот день лишь 1 протокол.

Случаи признания ЗК несостоявшимся

Такое может произойти, если:

  • по окончании срока предоставления подан только один или не подано ни одного конверта (ч. 6 ст. 77 44-ФЗ);
  • отклонены все поданные заявки (заказчик обязан продлить срок подачи на 4 рабочих дня и направить запросы не менее 3 участникам, ч. 2 ст. 79 44-ФЗ);
  • по результатам рассмотрения только 1 признана соответствующей требованиям (ч. 9 ст. 78 44-ФЗ).

Заказчик либо заключает контракт с единственным поставщиком (случаи указаны в ч. 1 ст. 79 44-ФЗ) либо осуществляет заказ повторно.

Черданцева Татьяна