223-ФЗ: новые правила в 2022 году, практика закупок, спорные вопросы

1. Последние изменения в порядке проведения государственных и корпоративных закупок. Анализ последних изменений в правилах государственных и корпоративных закупок в 2021 году. Рекомендации по сложным вопросам их применения
   • Новые правила закупок в 2022 году. Изменения в поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП): распространение правил на всех заказчиков, неконкурентная закупка среди СМСП в электронной форме, изменение в порядке расчёта объёмов закупок у СМСП и др.
   • Итоги первого года «квотирования» (Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 № 2013): анализ подходов заказчиков к выбору квот. Корректировка правил планирования и ведения реестра договоров
   • Распространение правил Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ на закупки у взаимозависимых лиц.
   • Расширение сферы применения Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ
2. Закупки в условиях пандемии COVID-19: исполнение договоров
   • Разъяснения органов исполнительной власти
   • Директивы Правительства РФ и обстоятельства непреодолимой силы
   • Общие рекомендации по закупкам в форс-мажорных ситуациях
   • Практика разрешения сложных вопросов «ковидных» закупок в контрактной системе: уроки для 223-ФЗ
3. Положение о закупке: новые правила на практике
   • Анализ положения о закупке на соответствие изменениям в законодательстве
   • Контрольный список обязательных и рекомендуемых изменений в положение о закупке
   • Проверка положения о закупке на наличие ошибок (на основании проверок ФАС России и Прокуратуры России в 2021–2022 гг.)
   • Примеры решений в положениях о закупке крупнейших заказчиков
4. Начальная (максимальная) цена договора
   • Предотвращение ошибок в расчёте и обосновании начальной максимальной цены договора: скомпрометированные исходные данные, очистка первичных данных прошлых закупок, взаимозаменяемые и однородные товары и др.
5. Требования к участнику закупки
   • Что не следует включать в число требований (практика ФАС России)
   • Требования к участнику закупки (корректировки)
   • Закупка с коллективным участником – ключевые проблемы и их решение
   • Основные ошибки на примерах решений судов и контролирующих органов
   • Аккредитация и предквалификация: примеры из практики (система ИНТЕРГАЗСЕРТ и др.)
6. Формирование технического задания на закупку: необходимые требования
   • Новые ограничения на закупку продукции конкретного товарного знака и пути их преодоления
   • Способы обеспечения закупки продукции, необходимой заказчику, через грамотную подготовку технического задания
   • Правила технического регулирования и стандартизации
   • Допустимые и рискованные правила формирования лота
   • Делимые и объединённые лоты – как с ними работать
   • Законные «ловушки» технических заданий
   • Типичные ошибки заказчиков при формировании технических заданий (требования к упаковке, остаточный срок годности, использование ГОСТ и ТУ и т.п.)
7. Способы закупки (конкурентные, неконкурентные)
   • Конкурентные закупки и электронная форма: ошибки применения
   • Особенности определения способов закупок, условий и порядка их осуществления
   • Отмена конкурентной закупки – что нужно знать
   • Способы закупки, позволяющие закупать продукцию по товарному знаку
   • Рекомендации по случаям закупки у единственного поставщика
   • Практика контроля: «дробление закупки», необоснованный выбор единственного поставщика, искусственная срочность и др.
8. Порядок оценки заявок
   • Подготовка критериев и подкритериев оценки заявок
   • Манипуляции и ошибки при оценке
   • Рекомендации по решению проблемы закупки у неплательщиков НДС
   • Критерии и порядок оценки: ошибки и манипуляции
9. Механизмы защиты от недобросовестного поставщика
   • Новые правила обеспечения заявки и исполнения договора
   • 13 методов защиты заказчика в случае демпинга: анализ эффективности и рисков использования
   • Рекомендации по включению антидемпинговых механизмов в положение о закупке
   • Обеспечение заявки и исполнения договора
   • Что следует изменить в положении о закупке
   • Законные методы снижения размера неустойки без изменения условий договора
10. Исполнение, изменение и расторжение договора
    • Расширение перечня обязательных условий договора в 2022 году
    • Заключение договоров с несколькими участниками закупки. «Зонтичные закупки»
    • Закупки в условиях неопределённости общего объема
    • Опцион покупателя и другие точки риска
    • Случаи расторжения договора в одностороннем порядке
    • Ошибки при заключении договоров. Приёмка и экспертиза как «чёрный ящик» закупки: практические рекомендации
11. Импортозамещение: практика, проблемные ситуации
    • Постановление Правительства РФ от 16.09.2016 № 925 и варианты формулировок в положении о закупке. Квотирование
    • Ошибки в правилах импортозамещения
    • Ошибки заказчиков на примерах решений ФАС России и судов: от «российских» апельсинов до белорусских яблок
    • Особенности закупки радиоэлектронной продукции
12. Практика контроля и обжалования по Федеральному закону от 18.07.2011 № 223-ФЗ
    • Ответственность должностных лиц. Штрафные санкции
    • Рекомендации по минимизации рисков привлечения к административной и уголовной ответственности
    • Корпоративное обжалование
    • Ошибки органов контроля
    • Особенности защиты интересов сторон в арбитраже
    • Нестандартные решения в практике прокурорского надзора
    • Авторский обзор выявляемых нарушений органами прокуратуры
    • Анализ схем манипулирования результатами закупок. «Тендерное рейдерство»
    • Способы закупки у «своего» поставщика: описание и выявление
    • Картельный сговор и методы его выявления
    • Разбор важнейших прецедентов, созданных в судебной и административной практике (требование образцов продукции, квалификационные требования, отказ от заключения договора и др.)
    • Проблемные ситуации при закупках
13. Ответы на вопросы, практические рекомендации

Лекторы

• Кузнецов Кирилл Владимирович, руководитель Центра эффективных закупок Tendery.ru ( www.tendery.ru ), ведущий эксперт РАНХиГС при Президенте РФ, эксперт Экспертного совета при Правительстве РФ, специалист-практик в области организации, проведения и контроля закупок,
• Цакоев Хетаг Валерьевич, начальник отдела Управления контроля размещения государственного оборонного заказа ФАС.

Стоимость участия

Для юридических и физических лиц:

• Очное участие в Москве — 21 000,00 ₽
• Трансляция — 13 900,00 ₽

Для физических лиц доступна беспроцентная рассрочка на 4 месяца с картой «Халва».

Регламент проведения

Начало регистрации: 09:00 (по московскому времени)

Время работы: начало в 09:30, окончание — около 17:00 (по московскому времени)

Предусмотрены 15-минутные кофе-паузы и часовой перерыв на обед

По окончании обучения выдается:

• удостоверение установленного образца.