Позиция Минфина РФ о том, как регионам в 2026 году устанавливать пониженные ставки УСН и дополнительные условия

Размер шрифта:

Специалисты Минфина России ответили на вопрос, как после изменений с 01.01.2026 субъекты РФ могут устанавливать пониженные ставки по УСН, какие виды деятельности можно охватить льготой и вправе ли регионы вводить дополнительные условия для ее применения.

Позиция Минфина подробно изложена в письме Минфина России от 23.01.2026 № 03-11-09/4303:

  1. С 01.01.2026 нормы о пониженных ставках УСН обновлены законом № 425-ФЗ: регионы могут устанавливать ставки в пределах 1–6% при объекте «доходы» для отдельных видов деятельности и при соблюдении критериев, которые определяет Правительство РФ (в частности, это следует из абзаца второго пункта 1 статьи 346.20 Налогового кодекса РФ).
  2. Аналогичный подход закреплен и для других случаев, предусмотренных статьей 346.20 НК РФ (в редакции, действующей с 01.01.2026): рамки ставок задает НК РФ, а виды деятельности и критерии — Правительство РФ.
  3. Перечень видов экономической деятельности на 2026 год, по которым регионы могут вводить пониженные ставки УСН, утвержден распоряжением Правительства РФ от 30.12.2025 № 4176-р. Этим же распоряжением установлен критерий, которому должны соответствовать плательщики УСН для применения пониженных ставок.
  4. По смыслу распоряжения № 4176-р в 2026 году субъекты РФ могут устанавливать пониженные ставки по УСН фактически по всем видам деятельности ОКВЭД, кроме тех, которые прямо запрещены НК РФ.
  5. Регионы вправе не обязаны «льготировать» все виды деятельности из перечня: они могут самостоятельно выбрать, по каким видам деятельности устанавливать пониженные ставки.
  6. Кроме критерия Правительства РФ, субъект РФ может закрепить в своем законе дополнительные условия для применения пониженной ставки. Минфин приводит примеры таких условий: доля доходов по основному виду деятельности в общем доходе, уровень зарплаты работникам, сохранение численности работников и т. п.
  7. Законы субъектов РФ о пониженных ставках УСН, принятые до вступления в силу закона № 425-ФЗ, могут применяться в 2026 году в той части, в которой они не противоречат НК РФ.

Таким образом, в 2026 году регионы могут сами определить, для каких видов деятельности вводить пониженные ставки УСН (в пределах, заданных НК РФ), и вправе дополнить федеральные критерии своими условиями — главное, чтобы региональные нормы не противоречили Налоговому кодексу.

Перейти в полный текст Письма Минфина РФ № 03-11-09/4303 от 23.01.2026 в системе Консультант Плюс

Другие позиции Минфина России:

Иванова Лидия Редактор-эксперт

Автор, редактор-эксперт