Важно
Для самозанятых и АвтоУСН разработают концепцию переходного налогового режима 
Операторы связи не вправе блокировать звонки в мессенджерах
Такова позиция Минцифры о лицензиях операторов. Но ограничения звонков, которые вводит Роскомнадзор, это не отменяет.
Что произошло? Минцифры в письме от 16.08.2026 № П12-76593 указало, что операторы связи не вправе блокировать голосовые звонки, которые пользователи совершают через мессенджеры и другие организаторы распространения информации.
Свою позицию ведомство объяснило содержанием лицензии на услуги связи по передаче данных: она исключает голосовые соединения, которые сам оператор устанавливает и контролирует — например, через виртуальную телефонную станцию. Голосовой трафик мессенджеров оператор не контролирует: оператор не управляет установлением такого соединения, его формирует само приложение, поэтому для оператора это обычный трафик передачи данных.
Деятельность организаторов распространения информации (ОРИ, в их числе мессенджеры) по приёму, передаче и обработке сообщений пользователей не признаётся оказанием услуг связи в силу п. 3.1 ст. 10.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Поэтому, указало Минцифры, возможность голосовых вызовов, которую ОРИ предоставляют своим пользователям, операторы связи блокировать не могут.
Дополнительно в письме сказано, что Минцифры подготовило проект постановления Правительства, которое предполагает закрепить в перечне лицензируемых услуг связи категорию «Услуга связи по передаче данных»: она позволит оператору передавать по сетям любую информацию — и голосовую, и неголосовую . Поправку предполагается внести в приложение к Положению о лицензировании, утверждённому постановлением Правительства РФ от 25.11.2025 N 1875.
Минцифры уточнило, что не обладает полномочиями разъяснять федеральные законы и акты Правительства, поэтому выраженная в письме позиция необязательна для правоприменителей. Чей запрос рассматривало ведомство, в письме не сказано, в КонсультантПлюс оно появилось 22 октября.
Письмо касается лицензий операторов связи . Об ограничениях, которые вводит Роскомнадзор, в нём ничего не сказано.
Напомним, с августа 2025 года Роскомнадзор ограничивает аудио- и видеозвонки в Telegram и WhatsApp (принадлежит Meta, признанной экстремистской и запрещённой в России) — письмо Минцифры этих ограничений не касается. Подробнее о ситуации с мессенджерами.
